不久前,貴州省市場監(jiān)管局出臺的一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施,獲得廣大企業(yè)主們點(diǎn)贊:“措施實(shí)實(shí)在在地幫助了我們。”
為進(jìn)一步籌做好疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,暢通綠色通道,促使疫情防控物資行政審批全面提速,落實(shí)落細(xì)落小總局10條和省局38條支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施,確保各項(xiàng)工作措施明確、責(zé)任清晰、流程簡潔,讓各市場主體和廣大人民群眾能方便快捷享受政策紅利,進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感,貴州省市場監(jiān)管局又出臺了六條措施:
進(jìn)一步提高認(rèn)識,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全省市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,切實(shí)統(tǒng)籌好疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系,做到協(xié)同推進(jìn)、雙線發(fā)力、多點(diǎn)開花。要把市場監(jiān)管部門聯(lián)系市場主體緊、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、檢測技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢用足用好,在堅(jiān)決守住決不能因價格和質(zhì)量影響疫情防控的底線的同時,著力聚焦補(bǔ)損失,以百分之二百的努力,把疫情耽誤的時間搶起來,把疫情帶來的損失補(bǔ)回來,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新服務(wù)舉措,優(yōu)化辦事流程,全力以赴支持我省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
實(shí)行綠色通道清單化管理
在前期38條支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施的基礎(chǔ)上,省局對涉及行政許可及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的支持政策進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化,明確辦理流程、辦理方式、辦理層級,并明確了責(zé)任分工,實(shí)行清單化管理。清單包括企業(yè)注冊登記、醫(yī)療器械審批等各項(xiàng)行政許可和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測等各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)在疫情防控期間開辟的各項(xiàng)綠色通道。全省各級市場監(jiān)管部門要對標(biāo)對表,對屬于本級本部門辦理的綠色通道事項(xiàng),制定具體的操作流程、辦事指南后及時向社會公布。
充分授權(quán),提高工作效能
對于疫情防控相關(guān)事項(xiàng)的審批,全省各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步擴(kuò)大對政務(wù)服務(wù)窗口的授權(quán),進(jìn)一步精準(zhǔn)授權(quán),賦予“最專業(yè)的人最高效的審批權(quán)”。要按照疫情防控的需要,進(jìn)一步精簡疫情防控相關(guān)事項(xiàng)的辦事程序,提高審批效率。
突出重點(diǎn),優(yōu)化審批服務(wù)
針對目前疫情防控特殊時期,全省各級市場監(jiān)管部門要按照省委省政府的統(tǒng)一部署,特事特辦,對口罩等涉及疫情防控物資審批要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限,提高行政審批工作效率。在對申報要件中的核心材料嚴(yán)格把關(guān)的同時,對非核心材料進(jìn)行告知承諾,先行容缺核準(zhǔn)發(fā)證,保障防控工作順利開展。
審管互動,加強(qiáng)批后監(jiān)管服務(wù)
開通綠色通道的疫情防控相關(guān)事項(xiàng)辦理過程中,行政審批窗口遇到政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等業(yè)務(wù)問題應(yīng)及時與審批、許可管理部門溝通,形成審批監(jiān)管合力。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的相應(yīng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測服務(wù),各級市場監(jiān)管部門要搞好技術(shù)幫扶,必須深入一線問需企業(yè)、靠前服務(wù)。
強(qiáng)化工作調(diào)度
各地要加強(qiáng)對基層和窗口工作落實(shí)情況的督促檢查指導(dǎo),確保綠色通道各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。繼續(xù)對各地推動落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施情況實(shí)行日調(diào)度,按照《省市場監(jiān)管局關(guān)于報送推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)展情況的通知》(黔市監(jiān)辦函〔2020〕88號)要求,每日將推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作動態(tài)和《全省市場監(jiān)管系統(tǒng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況日調(diào)度表》報送省局認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理處。
此次出臺的措施中,實(shí)行綠色通道清單化管理是一項(xiàng)重要內(nèi)容。那么,清單的具體內(nèi)容是什么?小編這就為你“解密”。
企業(yè)注冊登記
包括縮短辦事時限、容缺辦理、實(shí)名認(rèn)證、免于處理四條“綠色通道”。
藥品再注冊
對在疫情防控期間未能按時申請藥品再注冊的,提交再注冊資料的同時提交延期再注冊的申請,藥品再注冊的時限從疫情結(jié)束后繼續(xù)計(jì)算。
藥品生產(chǎn)許可
1.延長藥品生產(chǎn)許可有效期;2.對藥品生產(chǎn)許可登記事項(xiàng)變更的,3日內(nèi)予以辦結(jié);3.對藥品生產(chǎn)企業(yè)申請兼并重組、分設(shè)分立等,實(shí)行“一事一議”幫扶指導(dǎo)。
口罩等防控物資應(yīng)急審批
對生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資的,簡化生產(chǎn)資質(zhì)審批程序,合并產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可檢查流程,啟動加急檢驗(yàn)檢測程序。省醫(yī)療器械檢測中心根據(jù)企業(yè)申請對對應(yīng)急審批產(chǎn)品做注冊檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)結(jié)果。省檢查中心(省藥品審評查驗(yàn)中心)對企業(yè)按照二類醫(yī)療器械首次注冊提交的委托書、產(chǎn)品綜述資料、研究資料、生產(chǎn)制造信息、技術(shù)要求、注冊檢驗(yàn)報告、說明書和最小銷售單元的標(biāo)簽樣稿、符合性聲明進(jìn)行技術(shù)審評,出具應(yīng)急審評意見。期間,同步開展同步開展注冊質(zhì)量體系核查和生產(chǎn)許可現(xiàn)場檢查。
醫(yī)療器械產(chǎn)品費(fèi)用減免
疫情防控期間,對應(yīng)急審評審批的疫情防控急需醫(yī)療器械產(chǎn)品免收注冊費(fèi);對委托檢驗(yàn)的口罩、防護(hù)服等應(yīng)急醫(yī)療器械免收檢驗(yàn)檢測費(fèi)。
藥品流通企業(yè)行政許可
推行網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦等服務(wù)方式,簡化辦事程序,提高辦事效率;強(qiáng)化現(xiàn)場指導(dǎo),保障疫情期間用藥用械供應(yīng)和質(zhì)量安全。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺備案
在疫情防控期間,對申請網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺備案的,采取網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核的方式,在5個工作日內(nèi)完成業(yè)務(wù)辦理工作,發(fā)放網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺備案號。
食品生產(chǎn)許可延期
在疫情防控期間,對申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可,申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。
食品經(jīng)營許可
辦理食品經(jīng)營許可可通過貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(zwfw.guizhou.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上申請;申請人不方便在網(wǎng)上辦理的,可通過EMS郵政等寄遞材料申請辦理,也可預(yù)約現(xiàn)場進(jìn)行辦理。
有序擴(kuò)大告知承諾范圍。
對食品經(jīng)營許可有效期屆滿需要延期的,可在當(dāng)?shù)匾咔榻獬?0日內(nèi)再行提交申請。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
對涉及生產(chǎn)許可證復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,持續(xù)落實(shí)好簡化審批程序措施,快捷辦理,探索容缺辦理,切實(shí)壓縮審批時限。對具備生產(chǎn)條件,但因辦理耗時長,暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè),實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時間內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料后,當(dāng)場給予辦結(jié),未在承諾時限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料的,按程序依法撤銷生產(chǎn)許可證。
對因疫情影響,未能按時辦理生產(chǎn)許可證換證,導(dǎo)致許可證證書過期的生產(chǎn)企業(yè),可待疫情解除后再提交延期申請,辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、機(jī)構(gòu)授權(quán)復(fù)查換證
對在疫情防控期間無法按期申請辦理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、機(jī)構(gòu)授權(quán)復(fù)查換證的,其證書在我省疫情解除后3個月內(nèi)視為有效;相關(guān)單位在疫情解除后3個月內(nèi)申請辦理計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、機(jī)構(gòu)授權(quán)的,按復(fù)查換證辦理。
地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估、標(biāo)準(zhǔn)審評以及試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收
涉及需要提請省市場監(jiān)管局組織的地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評估、標(biāo)準(zhǔn)審評以及試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場驗(yàn)收等事項(xiàng)的,可根據(jù)情況溝通延期或以網(wǎng)絡(luò)形式開展。
疫情防治、應(yīng)急管理等方面標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目立項(xiàng)
對涉及疫情防治、應(yīng)急管理,以及完善省市縣鄉(xiāng)四級遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系、加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力、加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)等方面急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,予以重點(diǎn)支持,簡化立項(xiàng)和審批手續(xù),加快審批速度。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位換證
一定條件下,可以采用自我聲明承諾的方式申請免鑒定評審直接換證。
對許可有效期至2020年2月18日到8月17日期間的特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證等,在疫情期間可以申請辦理許可證延期,延長有效期不超過6個月。
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定
在告知承諾,遠(yuǎn)程監(jiān)控評審,專家文審,延期評審四個方面開辟綠色通道。
CCC免辦容缺辦理
對涉及新冠病毒疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需進(jìn)口的CCC產(chǎn)品,在申請CCC免辦時,特事特辦、允許容缺辦理,事后補(bǔ)全材料。
食鹽企業(yè)和經(jīng)營者管理
在新冠肺炎疫情期間,食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)因特殊原因不能立即開具增值稅發(fā)票的,可以開具其它有效票據(jù)。食鹽零售經(jīng)營者從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽,僅取得其它有效票據(jù)而未取得增值稅發(fā)票的,不予處罰。
企業(yè)信用信息管理
對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),疫情防控期間有被列入經(jīng)營異常名錄情形的暫不列入,同時指導(dǎo)企業(yè)糾正相關(guān)錯誤信息,企業(yè)積極配合并履行相關(guān)公示義務(wù)的不再列入;對已經(jīng)被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請,受理后2個工作日內(nèi)先行移出,相關(guān)申請材料待疫情解除后補(bǔ)報。對受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),疫情防控期間不列入經(jīng)營異常名錄。
疫情防護(hù)用品(具)標(biāo)準(zhǔn)查詢
建立口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液、醫(yī)用酒精等疫情防護(hù)用品(具)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,收集整理國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,主動向基層市場監(jiān)管部門、相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、疾控中心、醫(yī)院及防護(hù)用具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位免費(fèi)推送,并通過省市場監(jiān)管局官網(wǎng)和貴州省標(biāo)準(zhǔn)化院網(wǎng)站向社會各界免費(fèi)提供。標(biāo)準(zhǔn)文本查詢網(wǎng)址:http://amr.guizhou.gov.cn/xwzx/gzdt/202002/t20200206_47466099.html
標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)比對等服務(wù)保障
疫情防控期間,積極向政府部門、生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)組織實(shí)時提供標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)比對等服務(wù)保障,積極對接企業(yè)和社會團(tuán)體,幫助起草和制定相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。對中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費(fèi)用予以免收。網(wǎng)址:http://www.gzsis.cn/。
計(jì)量型式評價
省計(jì)量院對水表計(jì)量型式評價實(shí)行專人受理。將申報資料的審查期從原來的5個工作日縮減為2個工作日。
在審查階段,若未存在較大技術(shù)問題的,不再退回,由委托方進(jìn)行情況說明后3個工作日內(nèi)完成修改。
在試驗(yàn)階段,最大程度壓縮試驗(yàn)時間。
對到期的有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,經(jīng)所在單位自行核查滿足相關(guān)要求,可適當(dāng)延長有效期。