今年以來，山東省諸城市質監局多措并舉，著重創新和樹立三種理念，編織特種設備安全網絡，織就了一張橫到邊、縱到底、無縫隙的安全網，確保了特種設備安全。

    執法人員首先著重創新和樹立了三種理念：一是樹立科學監管的理念：堅持以人為本，做好特種設備安全工作，深入探索特種設備安全工作的規律，在總結過去行之有效的好的做法的同時，大膽進行改革創新，努力健全特種設備安全工作體系；二是樹立有效監管的理念，注重明確各方責任，做到責任明確，貫徹“分類分級監管、職責重心下移”的原則；三是樹立監督與服務相結合的理念，正確處理好監督與服務的關系，不斷創新執法方式，做到在監督中服務，在服務中監督，實現監督與服務的統一，做到既監管，又服務，實現人文監管、和諧監管。

    在具體工作中，一是明確監察職責，層層簽訂安全責任狀，嚴格落實監察責任。縣局黨組同安監科簽訂了《特種設備安全監察工作目標責任狀》，落實特種設備安全控制指標和特種設備安全監察責任；安監科與各特種設備使用單位簽訂了《特種設備安全承諾書》，同時督促企業內部層層簽訂安全責任狀，幫助企業落實特種設備安全管理主體責任。安全監察人員則實行監察與督查、監察與服務、整治與建設、幫扶與治理、打擊與治本五結合原則，確保“三落實、兩有證、一檢驗”工作到位，促進了企業特種設備安全工作規范化管理的建設。

    二是認真組織開展特種設備安全檢查。執法人員對轄區內的特種設備使用單位進行拉網式的大檢查，先后出動90余人次，檢查了轄區內在用特種設備的單位。檢查中，執法人員采取“三不放過”的原則，即責任不落實不放過，措施不到位不放過，隱患不消除不放過，確保隱患整改到位。在現場監察中，執法人員認真查看了制度建立和檔案管理是否符合規范管理和法規要求；管理機構作業人員配備是否符合規定，有否開展培訓教育工作，是否持證上崗，設計、制造、安裝是否符合規定，使用有否登記發證，是否存在擅自修理、改造行為，是否進行定期檢驗，設備定期檢驗和安全附件校驗是否在有效周期內，其運行或使用是否正常等；企業是否簽訂承諾聲明書，是否將安全責任落實到了車間、班組和職工個人；企業對上次檢查提出隱患和存在問題是否整改，現是否存在安全隱患和重大危險源，對存在的安全隱患和重大危險源是否采取有效的整改措施和監控措施；運行或維修記錄是否存在未報告事故，已報告的事故是否符合規定，事故調查與處理是否符合“四不放過”規定。同時嚴把設備（設施）登記發證、作業人員持證上崗、設備（設施）技術檢驗或安全附件的校驗、安全隱患的排查和整改關口。

    三是依法行政，嚴厲查處違法行為。特種設備安全關系到人民生命財產安全，關系到經濟社會健康發展。在日常監督檢查中，執法人員加大查處力度，發現非法生產、非法使用行為，該查處的查處，該處罰的處罰，決不手軟，極大地制止了特種設備違法案件的發生。（諸城市質監局  李敏）