責(zé)任，就在肩頭
——山東煙臺檢驗檢疫局踐行使命力保口岸安全側(cè)記
本報通訊員 劉炳軍 王明 孫偉東
開欄的話
他山之石，可以攻玉。成功經(jīng)驗的分享和借鑒，能夠推動質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展和制度創(chuàng)新，堅定我們走中國特色質(zhì)檢工作之路的自信，能夠從長遠(yuǎn)角度完善中國特色質(zhì)檢工作體系。新年伊始，山東檢驗檢疫局組織“走齊魯一線、看質(zhì)檢四新”新聞實踐活動，去探尋和見證那些發(fā)生在齊魯大地國門一線的故事。今天起，本報特開辟專欄刊發(fā)相關(guān)報道，與廣大讀者分享那些凝結(jié)著山東檢驗檢疫人智慧和汗水的成功經(jīng)驗。
陽光、沙灘、海浪……
全國最完整的使館區(qū)建筑群，百年歷史的葡萄酒窖……
巨輪緩緩靠泊，國際航班接連進出，一望無際的集裝箱場站……
煙臺，在這個古老而又現(xiàn)代化的都市，當(dāng)穿越時間的隧道，時尚、歷史、現(xiàn)代經(jīng)濟，三者完美地融為一體時，生活、工作在這里的檢驗檢疫人，會油然產(chǎn)生一種感覺：責(zé)任，就在肩頭。
組合拳 保安全
1月9日下午，山東煙臺檢驗檢疫局出口加工區(qū)辦事處。
不大的辦事處與坐落其旁的檢驗檢疫查驗倉庫形成了鮮明的對比，“檢驗檢疫查驗”——六個紅色大字醒目地矗立在倉庫頂蓋上。
在該辦事處主任張旭的帶領(lǐng)下，筆者一行進入查驗庫，倉庫東南角的一堆物品引起了大家的注意，它們被藍(lán)色“檢驗檢疫隔離”警示帶圍住，垛碼上貼著醒目的“召回扣留”標(biāo)識。“這是我們通過‘電子閘口’監(jiān)管系統(tǒng)扣留的韓國‘農(nóng)心牌方便面’，含有致癌物苯并芘。”張旭告訴筆者，這批方便面重3.5噸，在山東的眾多口岸中，煙臺是在“韓國農(nóng)心拉面致癌門”事件發(fā)生后最快作出反應(yīng)的口岸。
去年元旦，按照山東檢驗檢疫局的部署，煙臺局整合了原來分散在不同部門、不同科室的口岸查驗業(yè)務(wù)，開始正式著手探索具有煙臺特色的口岸保安全查驗機制。進口商品“電子閘口”管理系統(tǒng)無疑是探索的重點，這套系統(tǒng)由煙臺局自行研發(fā)，充分利用煙臺港物流信息平臺資源，實現(xiàn)了檢驗檢疫部門與港務(wù)部門的信息互聯(lián)互通，對國家質(zhì)檢總局、山東局預(yù)警通報的集裝箱或在其他口岸發(fā)現(xiàn)問題企圖轉(zhuǎn)港進境的問題集裝箱可提前進行預(yù)警布控，在檢驗檢疫部門解除布控電子指令前，系統(tǒng)顯示該集裝箱為“國檢鎖箱”狀態(tài)，即使海關(guān)放行后，貨物依然不能調(diào)離集裝箱場站。
“事實證明，這套系統(tǒng)與我們正在試點的‘集中查驗’模式形成一套組合拳，能夠有效地監(jiān)控進口不合格商品，通過這些措施我們有信心讓中國的老百姓吃上放心的食品，用上放心的物品。”說這番話時，張旭底氣十足。
建體系 強監(jiān)管
1月10日上午，山東春雪集團屠宰加工廠。
“干雞肉屠宰加工這行不容易，食品安全嘛，關(guān)系老百姓，我們做得好主要原因是管理得好，這與煙臺局的幫助密不可分。”春雪集團總經(jīng)理陳飛深有感觸地說。
白色工作服、白色水鞋、藍(lán)色口罩，在春雪集團屠宰加工廠分隔間的入口處，我們有樣學(xué)樣地按照洗手臺上的操作指南洗完手，穿過消毒池，進入分割間。只見一只只褪毛完畢的肉雞在流水線蜿蜒前行，車間整潔、有序，右側(cè)墻壁上的溫度計顯示12℃。人群中，我們見到了一位右臂標(biāo)有CIQ字樣的工作人員正在巡檢。
她叫陳莉，臨床獸醫(yī)碩士，從事駐廠獸醫(yī)工作5年。大部分工作時間，她都是在這樣的環(huán)境里度過，與同事們一道實施了煙臺局提出的“巡回獸醫(yī)監(jiān)督、駐廠獸醫(yī)監(jiān)管、輔助獸醫(yī)協(xié)檢”的出口肉類產(chǎn)品“三級獸醫(yī)”監(jiān)管體系，幫助包括山東春雪集團在內(nèi)的11家肉食加工企業(yè)健全完善了從飼養(yǎng)到屠宰加工到儲藏運輸?shù)娜^程食品安全體系。
從陳莉口中得知，按照規(guī)定，我們所處的車間稱為凈區(qū)，實施肉雞屠宰的車間稱為臟區(qū)，凈區(qū)和臟區(qū)之間應(yīng)絕對地物理隔離，僅留傳遞窗口進行運輸。“這還不是最嚴(yán)格的，熟食加工過程中生熟界面要求更嚴(yán)格，除物理隔離外，還要保持凈區(qū)負(fù)壓，以保證氣體是由凈區(qū)向外擴散的。”陳莉如數(shù)家珍般娓娓道來。
從過去 到將來
“這是一支有著光榮傳統(tǒng)和輝煌戰(zhàn)績的隊伍。”在從青島出發(fā)準(zhǔn)備奔赴煙臺時，山東局局長、黨組書記周建安介紹說。
2009年抗擊甲型H1N1流感、保障國門安全行動第一時間被中央電視臺新聞聯(lián)播報道；2011年發(fā)揮全國唯一食品核放射重點實驗室優(yōu)勢，為國家對日談判提供技術(shù)、人才服務(wù)，成為對日核放射檢測談判專家組組長單位；2012年成功保障第三屆亞洲沙灘運動會勝利召開……煙臺局的工作業(yè)績確實不一般。
“能夠取得這樣的成績，與我們始終堅持的‘人才強檢、科技興檢’戰(zhàn)略密切相關(guān)。”煙臺局局長昃向君強調(diào)，“從2011年國家質(zhì)檢總局提出‘十二字方針’以來，煙臺局按照山東局黨組的總體部署，堅持向制度、人才、技術(shù)要安全。深入推進綜合管理體系建設(shè)，全局步入了尊法理、講政策、按程序、守規(guī)矩的良性循環(huán)快車道。繼完成建設(shè)果蔬制品、放射性檢測國家重點實驗室后，又獲批建設(shè)再生資源檢測國家重點實驗室，成為全省系統(tǒng)國家重點實驗室和區(qū)域性中心實驗室數(shù)量最多、專業(yè)領(lǐng)域覆蓋最廣的分支局。僅2012年新開發(fā)農(nóng)獸藥殘留、微生物、重金屬等檢測項目就達(dá)343項，檢測能力達(dá)到1898項。”
“制度創(chuàng)新是我們實現(xiàn)保安全的重要法寶和武器。”煙臺局質(zhì)控辦主任邱學(xué)軍說，該局在夯實基礎(chǔ)的同時，探索建立了工作質(zhì)量綜合督察、認(rèn)證備案有效性抽查、國外通報和出口退運調(diào)查、投訴舉報調(diào)查、出口敏感備案企業(yè)聯(lián)合會審制度等多位一體的“監(jiān)管之監(jiān)管”保安全新模式；制定了山東檢驗檢疫系統(tǒng)第一部業(yè)務(wù)風(fēng)險管理作業(yè)指導(dǎo)書，對檢驗檢疫業(yè)務(wù)過程涉及內(nèi)部、企業(yè)、產(chǎn)品等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制進行系統(tǒng)、全面地規(guī)定。
道路的自信來自于偉大的征程。這方土地的檢驗檢疫人在保障一方安寧的同時，為中國質(zhì)檢道路的理論、制度夯實了實踐基礎(chǔ)，更堅定了煙臺檢驗檢疫人走中國特色質(zhì)檢工作之路的信心。
《中國國門時報》
