節(jié)能減排計量監(jiān)管渴望新“武器”

    《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》即將出臺

    本報訊 （舒 軍 記者王融國）湖南省質監(jiān)局編制的《湖南省用能和排污計量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日在湖南省政府117次常務會獲得通過。《辦法》的出臺將成為規(guī)范節(jié)能減排計量監(jiān)督管理工作的有力武器，更是國家城市能源計量中心（湖南）建設的動力。

    湖南省省長徐守盛指出，《辦法》的出臺符合國務院的規(guī)定，符合節(jié)能減排的要求，要求湖南省質監(jiān)局加強管理，加快平臺建設，提供準確計量數據，共享信息成果，認真做好相關宣貫工作。

    近年來，湖南省推進“四化兩型”社會建設，轉變經濟增長方式，調整優(yōu)化產業(yè)結構，全省用能和排污計量監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用，較好地完成了湖南省“十一五”節(jié)能減排主要目標。目前，湖南省部分地區(qū)用能、排污單位仍然存在節(jié)能減排計量管理意識不強，用能和排污計量器具配備不足，性能老化，正常運行率、完好率較低，計量數據失準的問題。因此，《辦法》的出臺顯得尤為迫切。

    《辦法》的起草工作于2011年10月份正式啟動。在起草過程中，起草小組深入研究了《計量法》、《節(jié)約能源法》等大量參考資料，并就涉及的重要條款進行專門研究討論，參照了吉林、福建等省的成功做法，開展了廣泛的調研和深入的理論研究工作。從起草工作開始，至省法制辦辦務會通過，《辦法》先后歷經22稿。其中，起草小組對《辦法》（建議稿）進行了8次修改、完善，形成《辦法》（送審稿），上報省法制辦。2012年4月20日、6月18日，分別于湘潭、岳陽召開了調研專題會議，邀請省內法制和計量方面專家、用能和排污企業(yè)代表共80余人，對送審稿進行修改、完善。從起草開始至省政府常務會原則通過，湖南省質監(jiān)局多次召集省內法制和計量方面專家、用能排污企業(yè)代表及工作人員對《辦法》的起草進行修訂和完善。在省政府法制辦的主持下，分別在省政府法制辦兩次征求省經信委、發(fā)改委、財政廳、環(huán)保廳、交通廳、建設廳、統(tǒng)計局7個委、辦、廳局的意見，提出了10條修改完善的意見和建議。通過充分討論和認真商議，對《辦法》進行了補充和完善。

    湖南省質監(jiān)局副局長陳立新表示，《辦法》的出臺是貫徹落實《節(jié)約能源法》的需要，是做好節(jié)能減排工作的基礎，是解決高耗能、高污染問題的法律保障，目前，《辦法》的立法出臺工作已進入掃尾階段。

    《中國質量報》