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鋪設(shè)稀土出口“鋼鐵大街”

    本報記者 孫霞云 通訊員 朱 明 郭建惠 賈 春

    來到包頭市的人都會在著名的鋼鐵大街上走一走,這條有著“內(nèi)蒙古長安街”之譽的標志性街道,因用包鋼尾礦鋪墊路基而得名。據(jù)老一輩煉鋼工人口口相傳,當年有日本商人要出大價錢購買這些尾礦,是周恩來親自下令,將其鋪成路基,成就了這條長8公里的大街。只是當時人們還不十分了解這些尾礦中的“稀土”資源。

    “稀土”,其實并不“稀”也不“土”。它是有著17個成員的“大家庭”,在元素周期表中包括第57號至71號的鑭系元素及同族的鈧和釔,被廣泛應用于新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域,是現(xiàn)代工業(yè)不可或缺的重要組成,被稱為“工業(yè)味精”、“工業(yè)維生素”,在世界多個國家和地區(qū)都已探明儲量。我國稀土資源較為豐富,是世界上最大的稀土生產(chǎn)和出口國,而包頭則是享有盛名的“稀土之都”,擁有全世界最大的稀土礦——白云鄂博礦和日益成熟的稀土產(chǎn)業(yè)鏈——包鋼稀土產(chǎn)業(yè)鏈,目前有出口稀土產(chǎn)品注冊企業(yè)20余家,2012年度共獲得出口稀土配額6900噸,約占全國出口稀土總配額的22%。作為檢驗監(jiān)管部門,內(nèi)蒙古包頭檢驗檢疫局積極作為,采取多種措施加強監(jiān)督管理,致力于鋪設(shè)一條出口稀土的“鋼鐵大街”,為出口稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

內(nèi)蒙古包頭檢驗檢疫局工作人員抽取稀土樣品

    送政策上門

    稀土是不可再生的自然資源,其開采伴隨著較為嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞,加上受國際市場價格的影響,往往還會出現(xiàn)過度開采的局面。為使稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,國家出臺了一系列的調(diào)控政策,如我國目前采取配額管制方式調(diào)控稀土生產(chǎn)和出口,實施更為嚴格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標準。

    2009年前出口稀土產(chǎn)品只有氧化稀土和氯化稀土列入《法檢目錄》。2009年初國家對種類表進行調(diào)整,僅稀土金屬和氧化釔為出口法檢商品。今年,國家質(zhì)檢總局將稀土金屬、氧化物、氯化物、氟化物及碳酸稀土等70種稀土初級產(chǎn)品列入《法檢目錄》,于2月1日起正式實施檢驗監(jiān)管。作為稀土大產(chǎn)區(qū),包頭檢驗檢疫局轄區(qū)稀土產(chǎn)品年出口量達5000余噸,此次《法檢目錄》的調(diào)整意味著該局檢驗監(jiān)管工作量將大幅增加。

    針對這一情況,包頭局迅速反應,一方面及時組織工作人員認真學習有關(guān)文件精神;另一方面迅速向企業(yè)傳達相關(guān)信息,通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、業(yè)務交流QQ群等途徑進行廣泛宣傳。為確保每一家出口企業(yè)都能第一時間知曉這一政策,包頭檢驗檢疫局深入企業(yè)進行走訪,送政策上門,宣傳加強出口稀土行業(yè)管理的重要意義和積極作用,為企業(yè)介紹成功的管理經(jīng)驗和先進的工作方法,特別要求企業(yè)規(guī)范申報,防止變相出口。

    用行動體現(xiàn)

    由于國外客戶稀土儲量少,造成稀土出口存在訂單急、時間緊的特點。包頭局工作人員主動放棄休息時間,以“5+2”、“白加黑”的理念踐行服務承諾。截至11月20日,今年已圓滿完成140批、3566.25噸、貨值8515.06萬美元的出口稀土產(chǎn)品檢驗任務,無一例因報檢、施檢環(huán)節(jié)延誤出口時機,無一例因抽制樣環(huán)節(jié)或?qū)嶒炇覚z測失誤造成國外客戶提出質(zhì)量異議或產(chǎn)品質(zhì)量索賠情況,受到企業(yè)高度贊揚。

    包鋼稀土被譽為我國北方稀土大佬,擁有著從稀土選礦、冶煉、分離、科研、深加工到應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,是我國乃至世界上最大的稀土產(chǎn)業(yè)基地。但在今年國家商務部首批稀土出口企業(yè)公示名單中,它缺席了。聽到這一消息,包頭檢驗檢疫局充分發(fā)揮職能作用,主動與企業(yè)溝通,詳細了解有關(guān)情況,為企業(yè)解決困難。經(jīng)過整改,包鋼稀土最終通過審核,獲得出口配額。

    在質(zhì)量安全風險排查整治活動中,包頭檢驗檢疫局對轄區(qū)出口稀土企業(yè)進行了深入細致的排查,發(fā)現(xiàn)安全風險隱患3項。本著“排查——整治——提高”的目的,該局逐一研究提出整改意見并進行跟蹤回訪,保證了活動取得實效。

    靠經(jīng)驗總結(jié)

    不斷優(yōu)化服務內(nèi)容,抓好出口稀土產(chǎn)品的檢驗鑒定和監(jiān)督管理工作,促進地方外貿(mào)經(jīng)濟健康發(fā)展,是包頭局孜孜以求的目標。該局局領(lǐng)導和相關(guān)人員多次深入稀土企業(yè)實地調(diào)研,了解生產(chǎn)與出口情況。

    經(jīng)過300多個對出口稀土檢驗監(jiān)管的日子,包頭局立足實際,總結(jié)經(jīng)驗,制定并不斷完善《出口稀土產(chǎn)品檢驗工作手冊》,并根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的出口情況、生產(chǎn)條件、管理水平、檢測能力、產(chǎn)品質(zhì)量狀況和產(chǎn)品風險程度,著手對7家符合條件的出口稀土企業(yè)進行分類管理,建立誠信檔案。

    對取得分類管理資格的企業(yè),包頭局按照抽查比例開展檢驗,在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時方便企業(yè),提高了工作效率;對于規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的企業(yè),為其開通綠色通道,提供更為快捷、方便的通關(guān)服務。《中國國門時報》

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