服務發展 共克時艱

    ——深圳檢驗檢疫局出臺5項15條措施促進外貿穩定增長

    □　陳秋莉

    10月18日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在深圳檢驗檢疫局《關于報送促進外貿穩定增長若干措施的報告》上作出批示，肯定該局積極應對國際金融危機、促進外貿發展的做法和成效。汪洋在批示中指出：很好！9月份，深圳進出口大長，此舉措一定會促進深圳的外貿形勢持續向好。

    此前，廣東省副省長招玉芳、深圳市副市長陳彪等領導，也對此專門作出批示，肯定深圳局為推動外貿和經濟穩定發展做出的不懈努力。

    為促進深圳對外貿易健康穩定發展，9月28日，深圳局出臺了5項15條促進深圳外貿穩定增長措施，從減收費、提效率、保質量、促平衡、塑環境5個方面打出“組合拳”，服務深圳地方外貿發展，并于10月1日在深圳口岸全面實施，為外貿發展營造了良好的環境，構造起一個發展新平臺。

    圍繞“降” 突出“快”

    關于2012年第四季度免征檢驗檢疫行政事業性收費政策出臺后，深圳局先后召開黨組擴大會議和局務會議，進行研究和部署。該局局長劉勝利要求各單位，要充分吃透文件，把握精神，制定細化措施，不折不扣地貫徹落實中央部署和國家質檢總局要求。

    9月25日，深圳局又召開專項籌備會議，進一步研究細化措施，部署系統升級安排。10月1日前，深圳各口岸檢務報檢大廳、陸路口岸通道等窗口單位均已張貼通告，開設“免收費咨詢窗口”，CIQ2000系統、“陸路口岸電子通道系統”、“海港口岸船檢計收費系統”等與行政事業性收費相關的系統均已完成調整、升級，運行順暢。據統計，10月1日至21日，該局累計免收出入境檢驗檢疫費4806萬元，涉及出入境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物6.5萬批次，貨值46.2億美元。

    著力“促” 用好“先”

    為企業減壓，不僅體現在減免收費上，更是體現在通關效率的提升上。深圳局積極探索實施驗證放行、預檢放行、抽樣放行、信用放行等多種快速放行模式，積極推行個性化服務方式，對重點企業實施“一企一策”，為企業提供更為便利的通關環境。進一步放寬直通放行準入條件，擴大出口產品直通放行范圍。該局多次與海關等部門召開聯席會議，推進以“一次申報、一次查驗、一次放行”為內容的“三個一次”試點建設，為加快創新步伐、深化大通關建設、實現新跨越先行先試。

    在促平衡方面，深圳局對經深圳口岸入境的國家鼓勵的先進技術、關鍵零件和國內短缺的能源、原材料以及與人民群眾密切相關的生活用品等商品實行“口岸檢疫，目的地檢驗”。推動新一代信息技術、新能源等戰略新興產業標準和專利研發，引導企業增強創新能力，提高產品附加值，促進產業升級發展。支持重點產業在深圳特殊監管區域的集聚發展，支持在特殊監管區域發展現代物流業、冷凍倉儲業、入境設備維修、進口葡萄酒等集散中心業務。

    強化“優” 借力“合”

    通關快了，質量也要跟上。為此，深圳局推行了“三級分級監管”、“過程檢驗”、“周期檢驗”等質量安全監管新模式，嚴把進出口產品質量關，幫助企業采用科學的質量管理方法，建立覆蓋產品生產全過程的質量控制體系，督促企業認真落實質量安全主體責任。同時，該局為企業提供產品公共測試、研發診斷、儀器設施共享、實驗資源條件保障等綜合服務，提供標準信息免費咨詢服務。

    10月19日，深圳局組織轄區受國外技術性貿易措施影響的220余家企業的代表，參加WTO與技術性貿易措施培訓會，分析展望國際貿易形勢、探討國外技術性貿易措施應對工作，借此提升深圳地區出口企業應對國外技術性貿易措施的意識和能力。

    此外，深圳局主動加強與各相關部門的聯系和溝通，強化部門間的協作，協助地方政府加強對質量工作的領導和協調，完善政府負總責、企業負主責、監管部門各負其責的質量責任體系。該局還深入開展“三打兩建”工作，與地方公安機關聯手，嚴厲打擊偽造、買賣檢驗檢疫證書、使用假證書、逃漏檢以及非法從事進出口商品檢驗鑒定業務等違法行為，維護了良好經濟社會秩序。

    千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。在促進外貿穩定增長、支持地方經濟發展的道路上，深圳局如今又留下了濃墨重彩的一筆。當前，深圳局目標不變，力度不減，正以更高的標準、更高的效率向更高的目標邁進。《中國國門時報》