中國質量新聞網消息 浙江省寧波市現擁有特種設備15.27余萬臺。其中鍋爐0.68余萬臺，壓力容器4.39余萬臺，電梯3.99余萬臺，起重機械5.19余萬臺，場內機動車0.90余萬輛，客運索道3條，游樂設施160臺（套），氣瓶300余萬只，壓力管道0.64余萬公里，涉及使用單位2.72余萬家。面對巨大的監管壓力，寧波市質監局推出“五強工程”打造特種設備監管新格局。

    一是強考核，落實各級監管責任。出臺《關于進一步加強特種設備設備安全工作的意見》、《寧波市特種設備事故隱患排查治理指導意見》和《寧波市特種設備“打非治違”專項行動工作方案》，將考核作為主要抓手，不斷完善政府層面的特種設備安全監管目標考核機制，把“打非治違”和隱患排查治理等工作分級納入到對各縣（市）區政府和鄉鎮（街道）的安全生產目標責任考核，增加考核分值，提高考核權重，得到各級政府和行業管理部門對特種設備安全工作的高度重視。目前，全市12個縣（市）區均已完成將“打非治違”和隱患排查治理等工作納入到對鄉鎮（街道）的安全生產目標責任考核機制，進一步強化了安全監管工作和責任的落實。

    二是強聯動，形成綜合監管合力。在質監部門牽頭協調下，由市安監、公安、總工會、財政、旅游、教育、建設、交通、衛生、貿易、城管、電業、水利等14個部門組成特種設備安全聯席會議制度，就特種設備專項整治、電梯110應急救援和特種設備進社區、進學校、進企業“三進”活動，以及綜合行政執法、事故報告與調查處理等工作相互溝通協調。同時，與行業主管部門就小區及住宅電梯、旅游單位、學校等特種設備安全管理問題擬定聯合治理實施方案，建立聯合執法檢查制度，深化信息聯通、工作聯動的行政監察與行業管理相結合的機制，切實形成綜合監管工作合力。

    三是強基礎，構建基層監管網絡。夯實基層安全監管組織基礎，積極爭取由政府層面出臺政策文件，明確鄉鎮（街道）安監站所的特種設備安全監管工作職責，協調基層質監站所和鄉鎮（街道）安監站所的工作關系，構建以一線專職監管人員為節點，由鄉鎮（街道）安監員、村（居）協管員、企業管理人員“三員”組成的基層安全監管網絡，實現基層監管組織網絡向下延伸。全市12個縣（市）區的78個鎮、11個鄉、63個街道安監站（所）、質監站（所）配備了258個專（兼）職安監員、特監員，548個社區、2558個村擁有兼職特種設備協管員3000余名，進一步拓展特種設備安全監管網絡延伸到社區、村民委員會，并落實日常安全監管責任。

    四是強培訓，提升人員能力素質。強化基層監管人員的能力培訓，督導各縣（市）區落實鄉鎮（街道）四項基本職責的目標責任制。建立轄區特種設備生產使用單位和設備臺賬，及時更新相關信息；組織對轄區特種設備生產使用單位全面巡查；督促企業及時整改安全隱患，建立隱患治理閉環管理制度；積極宣傳特種設備安全知識。同時，組織開展安全監管人員和企業安全管理人員培訓，切實做到基層安全工作有人管、有事管、有章管、有記錄“四個有”，逐步提升基層監管人員的現場巡查能力、隱患排查治理能力、行政執法能力和應急應對能力，全面推進特種設備安全大監管工作。截至目前，已組織250余名基層一線“三員”業務技能培訓，全市已落實12個鄉鎮（街道）“四個有”工作目標責任制。

    五是強宣傳，營造齊抓共管氛圍。通過宣貫會、安全生產月、信息宣傳等各種途徑，加強特種設備法制宣貫教育，促使各企事業單位和全社會人員知法懂法，強化特種設備安全生產的法律意識，營造加強安全生產工作氛圍。同時，發揮行業協會的橋梁紐帶作用，向成員單位宣貫特種設備安全法律法規、方針政策和安全標準技術規范，制定相關的特種設備使用自律規范，督促企業落實安全主體責任，并發揮人大、政協、媒體等社會監督作用，運用新聞媒體，廣泛宣傳特種設備法規和安全知識，提高企業和群眾自身安全防護意識，形成全社會共同關心、齊抓共管的群眾基礎。