每周質(zhì)量新聞盤點(diǎn)：2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例涉及商業(yè)賄賂和醫(yī)美領(lǐng)域
2022-11-23 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
過去的一周里(11月14日——11月20日)，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以及地方市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了許多跟企業(yè)和消費(fèi)者息息相關(guān)的政策。11月14日至18日，第九屆中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策國際論壇在京舉辦，市場(chǎng)監(jiān)管總局在11月17日公布了兩批2022年反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)典型案例，典型案例主要涉及商業(yè)賄賂和醫(yī)美領(lǐng)域，共計(jì)10起。11月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第七批典型案例，其中包括4例食品案以及2例計(jì)量器具案。
【總局】
第九屆中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策國際論壇在京舉辦
2022年11月14日，第九屆中國公平競(jìng)爭(zhēng)政策國際論壇(以下簡(jiǎn)稱論壇)在京開幕。論壇由市場(chǎng)監(jiān)管總局(國家反壟斷局)、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室主辦，總局競(jìng)爭(zhēng)政策與大數(shù)據(jù)中心、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局承辦，主題為“公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一市場(chǎng)與高質(zhì)量發(fā)展”。論壇發(fā)布《中國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法年度報(bào)告(2021)》。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例
2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)美領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，取得良好社會(huì)效果。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局繼續(xù)加大工作力度，連續(xù)部署開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)醫(yī)美等重點(diǎn)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年1-10月，全國各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共查辦各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件7027件，罰沒金額4.2億元。其中，涉及醫(yī)美領(lǐng)域案件277件，罰沒金額1374萬元。
市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹，商業(yè)賄賂嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常交易秩序，影響風(fēng)清氣正營商環(huán)境。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式也花樣翻新，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、隱蔽性特點(diǎn)。加大對(duì)商業(yè)賄賂的監(jiān)管執(zhí)法力度，形成強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力，對(duì)推動(dòng)經(jīng)營者增強(qiáng)守法經(jīng)營意識(shí)，維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益具有重要意義。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局加大工作力度，部署開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治等，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
市場(chǎng)監(jiān)管總局公布2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第七批典型案例
1、江西省宜春市樟樹市市場(chǎng)監(jiān)管局查處江西康寶醫(yī)藥生物科技有限公司生產(chǎn)銷售超范圍使用食品添加劑的食品案。
2四川省宜賓市江安縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處江安鎮(zhèn)盛琦食品店經(jīng)營含“氨氯地平”“鹽酸二甲雙胍”等藥品的食品案。
3、浙江省臺(tái)州市溫嶺市市場(chǎng)監(jiān)管局查處洪某某等人生產(chǎn)銷售含有醋酸潑尼松等化學(xué)成分的食品案。
4、江蘇省淮安市盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處胡某某無證生產(chǎn)非法添加染色劑的食品案。
5、重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局查處重慶市順鑫油料有限公司破壞計(jì)量器具弄虛作假案。
6、湖南省長沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處長沙建盛成品油銷售有限公司使用超過檢定周期的不合格計(jì)量器具案。
7、安徽省滁州市鳳陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處鳳陽惠民醫(yī)院發(fā)布違法醫(yī)療廣告案。
8、安徽省安慶市望江縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處望江縣中南液化氣站充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范(超期未檢)的液化石油氣瓶案。
9、江蘇省徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處徐州海旭液化氣有限公司未按規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度，未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求和使用未取得相應(yīng)資格的人員從事氣瓶充裝作業(yè)案。
10、山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處靖某等生產(chǎn)銷售假冒化肥案。
11、江西省九江市彭澤縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處九江雪狼服飾有限公司生產(chǎn)假冒羽絨服案。
《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》發(fā)布
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2022版)》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則(2022版)》)。
《細(xì)則(2022版)》共7章43條，從生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、制度管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，細(xì)化原料管控、生產(chǎn)加工風(fēng)險(xiǎn)防控、追溯管理，增加對(duì)生乳的奶源基地、基粉使用、工藝及清潔驗(yàn)證、復(fù)產(chǎn)前全面自查等要求。《細(xì)則(2022版)》還進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)食品安全主體責(zé)任，細(xì)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員職責(zé)責(zé)任，突出產(chǎn)品出廠放行責(zé)任落實(shí);同時(shí)，要求完善基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的日管控、周排查、月調(diào)度等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，要求企業(yè)主動(dòng)收集涉及原輔料、生產(chǎn)過程和成品的各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息，充分進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，采取相應(yīng)處置措施防控風(fēng)險(xiǎn)。
《細(xì)則(2022版)》自發(fā)布之日起實(shí)施。原食品藥品監(jiān)管總局2013年12月16日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》同時(shí)廢止。
【地方】
安徽出臺(tái)臨期食品銷售質(zhì)量安全管理辦法
近日出臺(tái)的《安徽省臨近保質(zhì)期食品銷售質(zhì)量安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)參考行業(yè)慣例，對(duì)食品臨近保質(zhì)期進(jìn)行了界定，便于食品銷售者有針對(duì)性做好日常管理工作，如食品標(biāo)注保質(zhì)期在1年以上的，臨近保質(zhì)期為到期前30天;食品標(biāo)注保質(zhì)期在3天以上15天以下的，臨近保質(zhì)期為到期前2天。
《辦法》規(guī)定，超市、商場(chǎng)等食品銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)臨近保質(zhì)期的食品分類管理，作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。銷售臨近保質(zhì)期食品不得采用遮蓋、模糊、極端縮微字號(hào)等方式隱瞞其生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，不得以修改保質(zhì)期或調(diào)換包裝等方式重新上市銷售。
《辦法》要求，食品銷售經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)臨近保質(zhì)期食品進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)食品達(dá)到臨期界限的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)至臨近保質(zhì)期食品專區(qū)(柜)或附統(tǒng)一的“臨近保質(zhì)期食品”標(biāo)簽;發(fā)現(xiàn)食品到期的，應(yīng)立即停止銷售、下架封存、分類清點(diǎn)、依法處置，防止其再次流入市場(chǎng)。
廣州電動(dòng)自行車質(zhì)量專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”取得階段性成效
為持續(xù)強(qiáng)化全市電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，從7月份開始，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局部署開展第一階段電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治。開展“百日行動(dòng)”以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員9508人次，檢查銷售門店6949家次，立案查處質(zhì)量違法115宗，查獲涉嫌存在不符合國家標(biāo)準(zhǔn)及非法改裝等質(zhì)量問題電動(dòng)自行車153臺(tái)。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行政策法規(guī)宣貫引導(dǎo)，全市2602家電動(dòng)自行車銷售店已全部簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，并在全市電動(dòng)自行車門店張貼“禁止非法改裝”宣傳海報(bào)5626份。
甘肅“點(diǎn)亮”行動(dòng)促電商平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展
11月16日，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局透露，自“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“點(diǎn)亮”行動(dòng))在全省開展以來，市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真督促電商平臺(tái)經(jīng)營者及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者規(guī)范“亮照、亮證、亮規(guī)則、亮承諾”，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
截至目前，甘肅省共有40家電商平臺(tái)、6871戶經(jīng)營主體參與自查，查驗(yàn)亮照7260件，亮證6464戶，公示電商平臺(tái)規(guī)則50項(xiàng)。蘭州市通過電話摸排和個(gè)別走訪，樹立“點(diǎn)亮”標(biāo)桿，號(hào)召其他平臺(tái)學(xué)習(xí)。天水市清理虛假過期無效證照8件，指導(dǎo)電商平臺(tái)依法對(duì)入駐商家資質(zhì)嚴(yán)格審核。定西市100家“實(shí)誠電商承諾單位”帶頭“亮照亮標(biāo)亮承諾”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省截至目前已清理平臺(tái)內(nèi)過期證照62件，完善平臺(tái)規(guī)則15項(xiàng)。甘南藏族自治州各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門隨機(jī)檢查網(wǎng)店39家，抽檢平臺(tái)企業(yè)6戶。平?jīng)鍪屑搬轻紖^(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門深入“掌上平?jīng)?rdquo;平臺(tái)運(yùn)營公司，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任。
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