就在黃金周結束后的第一周，9月“家電下鄉”銷售數據發布。記者注意到，與7、8兩月相比，9月“家電下鄉”銷售總量出現下滑。來自商務部家電以舊換新系統10月13日公布的數據顯示，4省5市試點地區共計回收舊電器達107.52萬臺，累計銷售額30.34億元。

　　以舊換新政策實施兩個多月來，銷售量節節攀升，呈現出一幅勢不可擋的加速態勢。而“家電下鄉”政策卻出現下滑，兩大政策后勢頗受關注。

　　以舊換新趕超家電下鄉

　　記者注意到，舊電器回收量多于換新銷售量達30多萬臺。業內人士指出，主要是“交舊在先，換新隨后”的延后效應造成，也不排除個別回收企業為謀取運費補貼等，將原本不屬于政策內的舊電器納入換新系統。

　　相對“家電下鄉”，換新政策雖實施時間不長，但政府、廠商以及消費者的口碑宣傳及對消費刺激效應更加明顯。今年黃金周，家電換新銷量達22.3萬臺，占累計銷量的37.1%。與換新政策熱鬧的開場相比，下鄉頗遭冷遇。相關數據顯示7月以來“家電下鄉”周銷售則節節下滑。盡管兩者之間的周銷售還存在一定的差距，但從10月前第二周的表現來看，換新銷售大有在10月反超“家電下鄉”的可能。

　　業內人士指出，城市的“換新”消費與農村的“新生”消費，從整體規模而言，并不存在太大差距。但對善于在城市作戰的廠商而言，“家電下鄉”的運作顯然是短板。“特別是美蘇兩大巨頭以及外資品牌暫時無法擺脫營銷慣性思維、渠道下沉不足的兩大掣肘短板的情況下，形成換新的火爆與下鄉的冷落鮮明對比。

　　政策規范決定成敗

　　此前，本報曾報道了揚州兩“家電下鄉”銷售網點被取消資格的消息，還曾報道四川省“家電下鄉”率先實施淘汰制，導入不達標生產商、產品及銷售網點退出機制。事實上，兩大新政的規范性操作程序文件——《家電下鄉操作細則》、《家電以舊換新實施辦法》以及環境保護部、財政部出臺規范文件，均明確了制造商、銷售商、回收商以及拆解企業的法律責任及市場規范，并明確了包括取消資格在內的違規處理機制。

　　當前，“家電下鄉”和以舊換新均存在諸多的不規范操作因素。截至10月15日，全國“家電下鄉”系統中心量達2786條，家電以舊換新也已經達到了237條。其中，大多數是中標企業服務、操作不規范、不達標，被的單位中也不乏像國美、蘇寧、世紀聯華、新飛、浙江格力電器以及深圳康佳等業內知名企業。

　　相對而言，“家電下鄉”監管對象的難點在于產品和銷售網點，而以舊換新則在于銷售企業和回收企業;前者監管的重點和難點在于政策推廣、產品、服務規范;而后者則在于“回收”環節的鉆政策空子，謀取不當利益的規范性操作問題。

　　上述業內人士分析，市場操作的規范性以及政府的監管，已成為擺在兩大家電新政面前的一道坎。實際上，誰能解決好政策執行和操作層面的問題，誰就能走的更遠。