場上一分鐘 場下五年功
——湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“辦案能手”和“十佳案件”評選會側(cè)記
□ 本報(bào)記者 王融國/文
“專家點(diǎn)評完畢，請?jiān)u委打分。”
主持人話音一落，臺下80多位評委迅速下筆打分。
這么多評委？這么大的陣勢？千萬不要以為這是哪個(gè)選秀節(jié)目現(xiàn)場，這里既沒有光鮮亮麗的選手，也沒有瘋狂吶喊的粉絲。這里的專家都是在一線從事質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作多年的湖南省、市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)、稽查隊(duì)長，而坐在評委席上的則是來自湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主管監(jiān)督執(zhí)法工作的副局長、監(jiān)督科長，以及又當(dāng)評委又是參賽選手的待選案件的主辦人員。這是湖南省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“辦案能手”和“十佳案件”評選會現(xiàn)場。
為了提高辦案水平，湖南省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)自成立以來，每年都有這樣一次評選會。但像這次規(guī)模如此之大，參評案卷之多，還是頭一回。據(jù)了解，此次參評選手和待選案件由各市州縣局推薦，除設(shè)定基本門檻外，參評選手要求近5年無過錯(cuò)，主辦并辦結(jié)的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法案件總計(jì)不少于50件，參評案件則要求是近3年來具有代表性的案件。評委團(tuán)對各單位選送的30起優(yōu)秀候選案件，從主體、事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序、執(zhí)行、案卷、技巧等8個(gè)方面進(jìn)行考量、打分，并進(jìn)行認(rèn)真評析。
在選送的案件中，最令人嘆服的要數(shù)湖南省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)查辦的“某公司經(jīng)營性使用無3C認(rèn)證的數(shù)字電視機(jī)頂盒案”。該案自2009年1月立案至辦結(jié)，歷時(shí)10個(gè)月。由于機(jī)頂盒用戶涉及長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)共計(jì)4萬多用戶，為了解該產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量狀況，辦案人員冒著40℃的高溫走訪了近百家農(nóng)村用戶，確認(rèn)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)質(zhì)量問題。在案件辦理過程中，湖南省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和辦案支隊(duì)頂著來自各方的壓力，稽查總隊(duì)沒有請律師，在副總隊(duì)長齊劍斌的帶領(lǐng)下，參加了雨花區(qū)法院、長沙市中級人民法院3次正式庭審，用鐵的事實(shí)和證據(jù)，與對方聘請的兩位律師進(jìn)行了有力答辯，最終以稽查總隊(duì)全面勝訴為此案畫上圓滿句號。事后，兩級法院行政庭法官感慨地說：“行政庭每年要接觸到各行政機(jī)關(guān)的案子，稽查總隊(duì)的案卷質(zhì)量一流，答辯水平也是一流。”
關(guān)注民生、著眼熱點(diǎn)也是此次參評案件的一大特點(diǎn)。懷化市質(zhì)監(jiān)局稽查隊(duì)查處的“李春洪銷售超過國家規(guī)定允許誤差的成品油案”，是加油站利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行計(jì)量作弊的典型案例。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，加油站計(jì)量作弊手段和方法越來越高明，給證據(jù)的收集帶來了很大的困難。由于前期準(zhǔn)備工作充分，行動方案詳實(shí)，執(zhí)法人員分工明確，發(fā)現(xiàn)問題后及時(shí)控制了現(xiàn)場，使得本案順利辦結(jié)，體現(xiàn)了執(zhí)法人員與時(shí)俱進(jìn)、勤于鉆研的精神。
來自沅陵縣質(zhì)監(jiān)局的劉定玉曾是2006年全國質(zhì)檢系統(tǒng)法律知識競賽湖南代表隊(duì)的主力隊(duì)員。她帶來的案件因“違法主體認(rèn)定錯(cuò)誤”最終只得到了60.8分，排名倒數(shù)第一。她說，看到自己分?jǐn)?shù)低，感到很難過，但高興的是，總算知道了分?jǐn)?shù)低的原因。她告訴記者，省局要求縣局必須有一個(gè)案件參評，是希望通過參加高水平的活動，提高縣局的執(zhí)法水平；而市局推薦她來參加，是給她一個(gè)快速成長的機(jī)會。
通過3天的評審，“某機(jī)電有限公司無證生產(chǎn)且假冒上海煤礦用防爆開關(guān)案”，以92.81分成為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“十佳案件”之首。齊劍斌、繆新武等20位辦案人員被評為全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“辦案能手”。
據(jù)悉，湖南省質(zhì)監(jiān)局將以此次評選活動為契機(jī)，以提高辦案質(zhì)量為目的，形成全省固定的案件評析制度，每年定期召開兩次案件評析會議，通過優(yōu)秀案件與打假專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)掛鉤、編印優(yōu)秀案件《案例分析》等形式，逐步建立起執(zhí)法工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。《中國質(zhì)量報(bào)》
王融國/文