香港奶粉“限帶令”今起生效 違者一經(jīng)定罪將罰50萬港元及監(jiān)禁兩年
成人24小時內限帶兩罐奶粉離港
晨報記者 姜鵬 實習生 王艷君
買港版奶粉，越來越難！從今天起，香港“限制奶粉出境”新法規(guī)正式生效，除非有許可證，否則禁止從香港輸出3周歲以下嬰幼兒食用奶粉，僅僅允許每名16歲以上人士在24小時之內攜帶不超過1.8公斤(以一罐0.9公斤奶粉換算，即相當于兩罐奶粉)奶粉出境，違者可處以50萬港元罰款及兩年監(jiān)禁的嚴厲處罰。新法規(guī)或使盛極一時的內地香港奶粉代購產業(yè)消失，擁有深圳戶籍、可以無限次往返香港與深圳的媽媽們或許成為少數(shù)受益者。
限購奶粉并非香港獨有，從2012年6月開始，美國、新西蘭、澳大利亞、德國、荷蘭、澳門等地區(qū)對于“奶粉限購”都有不同程度的規(guī)定，但香港的奶粉限購舉措最為嚴厲。
“奶粉荒”蔓延：
每月300萬罐經(jīng)香港出口
自內地開放港澳自由行以來，香港奶粉便成為內地父母熱衷采購的物品，而“三聚氰胺”事件發(fā)生后，香港奶粉更是走俏，價格一路高漲，由此帶動掃貨客、水客、內地銷售網(wǎng)絡形成一個巨大的代購產業(yè)鏈。
受此影響，香港不斷上演“奶粉荒”，不少香港市民發(fā)現(xiàn)藥房和超市的奶粉被搶購一空，香港本地孩子面臨“無奶可喝”的窘境。隨后，香港政府多次采取措施限制內地消費者奶粉采購量，但仍然阻止不了“奶粉荒”的蔓延。
為此，香港立法會通過《2013年進出口(一般)(修訂)規(guī)例》，規(guī)定除非獲得工業(yè)貿易署發(fā)出的出口許可證，否則禁止從香港輸出36個月以下嬰幼兒食用包括奶粉或豆奶粉的配方粉，規(guī)定由2013年3月1日起生效。任何人若違反修訂規(guī)例，即屬犯罪，一經(jīng)定罪，可處50萬港元罰款及監(jiān)禁兩年。考慮到香港家庭出境旅行，新法規(guī)允許每名16歲以上人士24小時之內可攜帶不超過1.8公斤奶粉。
香港食物及衛(wèi)生局透露，香港每月進口約400萬罐奶粉，本地嬰兒每月消耗60萬至70萬罐，約300萬罐奶粉經(jīng)香港轉出口。數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年間，香港本地市場出售的配方奶粉數(shù)量增加了4.5倍，而同期本地出生的嬰兒增幅僅為1.2至1.3倍，這說明非本地需求占據(jù)了當?shù)啬谭垆N售的頗高比例。
代購價飆漲：
貨源受限，網(wǎng)店醞釀轉行
“限帶令”正式施行，香港奶粉銷售方面有何變化？昨日，晨報記者從香港相關藥店了解到，自2月20日以后，出現(xiàn)了新一輪的奶粉搶購潮，使得多家藥店奶粉缺貨。在彌敦道信義藥店，店主在電話中告訴記者，該店銷售的奶粉價格并未有波動，但或許從今日開始，藥店奶粉儲備量會增加，但預計奶粉銷售量會大降。
據(jù)深圳媒體記者介紹，近期的深圳羅湖口岸，拎著大包小包奶粉的“水客”較往日明顯減少，而在通關的人群中不乏“抓緊最后機會囤貨”的市民。微博博主“香港奶粉代購小分隊”發(fā)布消息稱：“大家都趁著最后一天拼命掃貨，美素二段、三段缺貨最嚴重。”
受“限帶令”的影響，深圳零售店的香港奶粉價格再度上漲。深圳市民阮先生介紹說，以美素佳兒2段為例，港版此前一直在226-233元/罐之間，如今售價約280元/罐，“限購會讓深圳銷售的香港奶粉越來越貴”。此外，風行一時的香港奶粉代購網(wǎng)店或面臨大規(guī)模洗牌，不少店家也大幅上調奶粉售價，盡管提價明顯，銷量卻是有增無減，多家網(wǎng)店更是顯示“此寶貝已下架”，無貨可賣。
一位專門從事香港奶粉代購的店主悲觀地表示，由于大規(guī)模代購渠道受限，貨源或將大幅減少，“很多網(wǎng)上代購香港奶粉的同行已經(jīng)轉向化妝品與電子產品代購”。
不過，“限帶令”將確保香港奶粉貨源充足，讓不少擁有深圳戶籍、可無限次往返深港的本地媽媽歡欣鼓舞，“一次帶兩罐，總比買不到奶粉強。”
資深的乳業(yè)專家王丁棉對晨報記者表示，受新法規(guī)影響，內地銷售的香港奶粉價格會大幅上漲，但香港“限帶令”對內地整個奶粉市場的影響不會太大。
[新聞鏈接]
“奶粉限購潮”席卷全球
●2012年6月，美國的Target、Walmart等大賣場發(fā)布奶粉限購5至12盒的限購令。
●2012年9月，新西蘭開始限購，部分超市甚至貼出中文標注的“奶粉一人一次限購兩罐”的限購令，不過歷經(jīng)兩個多月的整頓后，新西蘭政府最后又解除限購令。
●2012年10月，澳大利亞的多家大型連鎖超市、藥房也貼出中文限購標示，規(guī)定每人限購3罐。
●2013年初，德國的大型超市DM對當?shù)氐膵雰耗谭厶馗７液拖矊毜葘嵭辛讼拶彛咳讼拶?盒。
●2013年初，荷蘭商業(yè)企業(yè)也進行了自發(fā)的限購，當?shù)馗鞔蟪小儇浀辍⑺幍曩徺I奶粉，每人限購從1罐到3罐不等。
●2013年1月，澳門宣布將優(yōu)先接受澳門居民登記購買奶粉，借此保證本地居民可以購買到奶粉。
[媒體評論]
這是內地乳制品業(yè)之恥
人們對國內食品安全的擔憂甚至恐懼，又豈僅限于奶粉一樣？只不過奶粉同孩子相關，家長再苦再難也要“挺住”，至于其他食品，即使明知不那么安全，也只能硬著頭皮承受——總不能所有食品都找人去境外代購吧！
某種意義上說，香港頒嚴苛奶粉限購令，既是內地乳制品行業(yè)之恥，也是相關監(jiān)管部門之恥。保障不了食品安全，逼得國民四處高價搶購，逼得能夠供應安全食品的地方推出嚴苛的限購令，這樣的黑色事實，讓人心寒。
——《深圳晶報》評論
離港人士攜2罐奶粉為限的新規(guī)可謂影響巨大。考慮到內地產奶粉安全性及進口奶粉的高價，從香港買奶粉巳成為眾多父母的無奈選擇。限購新政一出，讓內地有孩子的家庭處境更顯蒼白。港府新政保護了他們的孩子，可以理解。保障內地孩子的政策，何時出臺呢？
——新華社微評
[記者手記]
我眼中的“水客”
晨報記者 姜鵬
多次出差前往香港，使得記者有機會接觸到香港奶粉代購鏈條。一罐香港奶粉要從香港藥店的貨架上運到內地媽媽手中，中間有多個環(huán)節(jié)，首先從掃貨客開始。
一次，在紅附近一家萬寧超市，熙熙攘攘的人群中突然走進一位身材魁梧的中年男人，身后背著一個“集裝箱式”的背包，讓筆者誤以為是快遞公司員工。只見這位男人蹲在地上，從身上取下背包，解開袋口，在服務員的幫助下熟練地將奶粉放入背包，背包內部是一個圓柱形，剛剛可以容納4罐奶粉，上中下可以放置3層，讓筆者好生納悶，難道有專門為背奶粉而設計的背包？
此時，同行的香港記者一語道破天機，這個背包是掃貨客特制的背包，一次可以容納12罐。一般而言，一名掃貨客每天可以往返羅湖口岸與香港約5次，一天便可以搬運約60罐奶粉，相當于一名嬰兒一年的食量。
掃貨客的任務是背上奶粉搭乘地鐵到羅湖口岸，此時“水客”便會粉墨登場。 “水客”，是指利用邊境兩地物品價格及貿易管制的差異，以賺取“帶工費”為目的，逃避海關監(jiān)管。在羅湖口岸，有不少衣衫襤褸的中老年港人聚集在此，一旦大批量的奶粉抵達，人數(shù)眾多的 “水客”便會迅速分裝，用麻布袋、手提袋或任何不起眼的袋子裝滿奶粉等物品，最后這些物品隨“人肉”安全抵達深圳，進入下一個流通環(huán)節(jié)。
有媒體同行介紹說，深圳海關曾發(fā)現(xiàn)，有“水客”每天往返深圳與香港多達近百次，而每次充當水客的報酬并不高，一天也只能掙150元左右的工資。
如今，香港一紙禁令可能使得奶粉大規(guī)模代購成為歷史，而這些寄生在代購產業(yè)上的底層香港市民，又將面臨著怎樣的生活際遇呢？或許，只要內地對香港產品的需求不滅，換個馬甲，“水軍”還有市場。
