為貫徹落實《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》(國市監(jiān)綜〔2020〕30號)、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有關(guān)政策措施的通知》(武政辦〔2020〕11號)和國家、省市疫情防控指揮部有關(guān)部署要求,結(jié)合我市疫情防控實際,為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),制定以下措施:

　　01、延長市場主體證照有效期限

　　因受疫情影響的生產(chǎn)經(jīng)營者,營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品小作坊生產(chǎn)許可證、小餐飲經(jīng)營許可證、執(zhí)業(yè)藥師注冊證、藥品經(jīng)營(零售)許可證、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備生產(chǎn)單位(安裝、改造、修理,含充裝單位)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員證書、計量授權(quán)和計量標(biāo)準(zhǔn)證書,在疫情期內(nèi)有效期屆滿的,順延有效期至疫情解除后3個月。到期換證或需要變更事項的,可在延長期限內(nèi)先行網(wǎng)上申報,實行告知承諾、后置審核,延期辦理。

　　02、延長市場主體年報截止時間

　　企業(yè)2019年年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年9月30日,個體工商戶2019年年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日。

　　03、促進(jìn)市場主體"準(zhǔn)入"便利化

　　開辟疫情防控相關(guān)審批 事項"綠色通道",對申請生產(chǎn)經(jīng)營疫情防護(hù)急需用品的許可事項實行急事特辦,專人跟辦。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售 業(yè)個體經(jīng)營者,依法予以豁免登記。實行網(wǎng)上受理、在線審批、電子化登記,推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。鼓勵"不見面"審批,實行申請資料可郵寄,營業(yè)執(zhí)照可線上線下獲取。整合優(yōu)化注銷環(huán)節(jié),推行市場主體注銷"一網(wǎng)服務(wù)"

　　04、促進(jìn)市場主體"準(zhǔn)營"便利化

　　推廣審批事項"證照分離"改革。嚴(yán)格執(zhí)行壓減后的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理,推行"一企一證"和"告知承諾"制,減少產(chǎn)品準(zhǔn)入限制。推進(jìn)食品經(jīng)營許可制度改革,對個體工商戶經(jīng)營低風(fēng)險食品由行政許可改為告知承諾制;第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可前的現(xiàn)場核查,可以采取遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行。對除武防指〔2020〕91號文規(guī)定的限制清單以外的個體工商戶,在落實防控技術(shù)指引要求的基礎(chǔ)上,自主承諾后即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。加強(qiáng)行政指導(dǎo),鼓勵實體企業(yè)與電商平臺企業(yè)合作,開辟電子商務(wù)銷售渠道,支持"四新"經(jīng)濟(jì)(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)發(fā)展。

　　05、減免技術(shù)服務(wù)收費

　　疫情期間,各級法定計量檢定機(jī)構(gòu)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)免收計量器具檢定校準(zhǔn)費,對受影響較大的中小企業(yè)免收特種設(shè)備檢驗費。武漢產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所對省外復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費減少50%,對省內(nèi)企業(yè)免除檢驗檢測費用。

　　06、打造農(nóng)貿(mào)市場改造"升級版"

　　會同有關(guān)部門推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造,為商戶和市民營造規(guī)范、衛(wèi)生、安全經(jīng)營消費環(huán)境,推行"互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子",提振市場消費。農(nóng)貿(mào)市場改造期間,鼓勵水果店兼營蔬菜。

　　07、加強(qiáng)計量支撐服務(wù)

　　開辟應(yīng)急通道,全力滿足紅外體溫測量儀計量檢定校準(zhǔn)(核查)服務(wù)需求,快速響應(yīng)相關(guān)疫情防控和市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市急需的計量器具檢定校準(zhǔn)量值溯源需求。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市中到期的強(qiáng)制檢定計量器具,經(jīng)市場主體自行核查滿足準(zhǔn)確性、安全性等技術(shù)要求,可在強(qiáng)制檢定管理信息系統(tǒng)提出申請,延長強(qiáng)檢周期到疫情解除后3個月。

　　08、做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)

　　依托標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和服務(wù)平臺,圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市以及防疫用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù),提供線上國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)免費查詢。鼓 勵社會組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。

　　09、加強(qiáng)檢測認(rèn)證服務(wù)幫扶

　　鼓勵檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡早復(fù)工,開辟線上咨詢、受理、評價等綜合服務(wù),盡可能采取"不見面"方式為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展檢測認(rèn)證。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書,順延有效期至疫情解除后3個月;對受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核/工廠檢查的企業(yè)認(rèn)證證書,實施處理時限延遲至疫情解除后3個月。

　　10、做好特種設(shè)備安全檢驗服務(wù)

　　對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè) 備,根據(jù)檢驗有效期到期先后順序,及時列出檢驗計劃。主動與企業(yè)對接溝通,優(yōu)化特種設(shè)備報檢工作流程,推行"網(wǎng)上報檢"服務(wù)。配合企業(yè)做好相關(guān)檢驗準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)企業(yè)整改安全管理和在用設(shè)備中存在的安全隱患,按照應(yīng)檢盡檢、減少延期的原則開展檢驗。盡力壓縮檢驗、審核時限,及時出具檢驗報告,助力企業(yè)實現(xiàn)安全平穩(wěn)有序復(fù)工。

　　11、全面深化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

　　加大國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)力度,重點支持我市市場主體開展高價值專利培育工程、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程、專利導(dǎo)航工程,高標(biāo)準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)建設(shè),推行中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集中托管,運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與專利保險政策幫助解決企業(yè)融資難題。正式對外運行中國(武漢)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建好專利預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)通道,為市場主體自主創(chuàng)新服務(wù)。

　　12、維護(hù)市場公平競爭環(huán)境

　　嚴(yán)查各類涉及市場主體的亂收費違法行為,加強(qiáng)對當(dāng)前價費減免、緩期收費等優(yōu)惠政策落實情況的檢查,做到清單之外無收費,切實減輕市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)。打擊防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域和基本民生商品領(lǐng)域哄抬價格等違法行為,維護(hù)防控物資生產(chǎn)所需機(jī)器設(shè)備、原輔材料市場價格秩序穩(wěn)定。

　　13、依法審慎監(jiān)管

　　堅持包容式執(zhí)法,對生產(chǎn)經(jīng)營者首次輕微違法行為免予處罰。從業(yè)人員健康證明在疫情期內(nèi)有效期屆 滿,至疫情解除之日起3個月內(nèi)未辦理的,不作為違法行為處理。因未年報被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的,主動履行公示義務(wù)且列入期限滿一年的,可申請移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;因其他情形被列入經(jīng)營異常名錄的,經(jīng)市場主體申請并作出承諾后可免實地檢查,簡化移出經(jīng)營異常名錄流程;對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),2020年9月30日前暫不列入經(jīng)營異常名錄。