為貫徹落實(shí)市委市政府和省市場監(jiān)管局關(guān)于一手毫不松懈做好疫情防控工作,一手有力有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安排部署,當(dāng)好企業(yè)“店小二”,現(xiàn)就充分發(fā)揮職能作用,解決疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實(shí)際問題,制定以下十條政策。
一、推行“零見面”網(wǎng)上辦理
依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段,將全程電子化注冊登記與窗口服務(wù)有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)并指導(dǎo)申請人在“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上辦理相關(guān)業(yè)務(wù),簡化審批程序,實(shí)行“容缺受理”,最大限度的實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零見面”“少接觸”。
二、實(shí)行告知承諾快捷辦理
實(shí)行告知承諾,對具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)實(shí)行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料后當(dāng)場給予辦結(jié)。對糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化許可審批流程,縮短許可辦理時限,企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,免于現(xiàn)場核查。
三、開辟行政許可綠色通道快審快批快辦
對生產(chǎn)銷售防疫用品及重點(diǎn)物質(zhì)保障的企業(yè)登記注冊實(shí)行特事特辦,開辟綠色通道,實(shí)行快審、快批、快辦,進(jìn)一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時間和成本。為從事防控物資生產(chǎn)、供應(yīng)和其他保障服務(wù)的企業(yè)設(shè)立、變更登記注冊提供許可注冊便利化服務(wù),專人予以指導(dǎo)準(zhǔn)備好相關(guān)材料,即來即辦。開通應(yīng)急醫(yī)療器械行政審批“綠色通道”,加快應(yīng)急醫(yī)療器械審批。
四、延長行政許可期限
對因疫情影響不能現(xiàn)場完成換證的特種設(shè)備生產(chǎn)單位及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可在網(wǎng)上申報(bào)。對食品生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可證、特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的,有效期可順延至疫情解除。對受疫情影響無法按期申請計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查的,可延期至疫情解除后辦理,證書有效期自動延長至疫情解除后3個月。在疫情期間,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證逾期,按特殊情況對待,暫不作無證查處。
五、提供快捷辦理商標(biāo)專利和質(zhì)押融資服務(wù)
對企業(yè)或個人知識產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)專利)申請咨詢實(shí)行無接觸服務(wù)。對優(yōu)先復(fù)工企業(yè)和涉及防治新冠病毒的知識產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)專利)申請,積極提供指導(dǎo)或上門服務(wù)。對因資金困難急需融資的中小企業(yè),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,實(shí)行上門和全程質(zhì)押登記指導(dǎo)服務(wù)。
六、審慎經(jīng)營異常名錄管理
對企業(yè)異常名錄移出采用在線提供材料先行申報(bào),結(jié)合疫情需要,簡化流程,審慎管理。對生產(chǎn)、經(jīng)營疫情防控相關(guān)物資的企業(yè),已被列入經(jīng)營異常名錄的,經(jīng)企業(yè)申請,可以簡化流程、盡快移出。對因受疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè),可以暫不列入經(jīng)營異常名錄。進(jìn)一步完善信用修復(fù)工作機(jī)制,充分體現(xiàn)信用懲戒的比例原則,適當(dāng)放寬企業(yè)申請信用修復(fù)的條件。對經(jīng)信用修復(fù)后的企業(yè),相關(guān)失信記錄不再公示。
七、嚴(yán)查不法行為保障經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益
實(shí)施非涉疫違法行為“包容審慎”監(jiān)管,對企業(yè)非涉及疫情防控的輕微違法行為以告誡提醒為主,慎用行政處罰手段。開展氣水電價(jià)格、涉企收費(fèi)檢查,確保用電用水用氣降費(fèi)政策落到實(shí)處,從嚴(yán)處置涉及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的收費(fèi)違法行為。加大知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞公平競爭環(huán)境和秩序的違法行為。優(yōu)化消費(fèi)者權(quán)益投訴舉報(bào)流程,幫扶企業(yè)維權(quán),保障經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。
八、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶
組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化技術(shù)保障和應(yīng)急值守,對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)需求,全天候給予協(xié)調(diào)安排,滿足相關(guān)量值溯源需求。強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)量幫扶,對企業(yè)因疫情影響而導(dǎo)致需要強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具逾期未檢的,適當(dāng)延長強(qiáng)制檢定周期。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、單位的防疫紅外體溫計(jì)提供免費(fèi)檢定校準(zhǔn)服務(wù)。
九、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
疫情防控期間,岳陽市市場監(jiān)督管理局所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)非強(qiáng)制計(jì)量器具的檢定校準(zhǔn)收費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量委托檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目收費(fèi)減少50%。
十、實(shí)行企業(yè)對接指導(dǎo)服務(wù)
對防護(hù)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)和新建生產(chǎn)項(xiàng)目,主動對接企業(yè)需求,安排專人跟蹤指導(dǎo),全力為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測服務(wù)和便利化市場準(zhǔn)入服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)質(zhì)量管理,掌握生產(chǎn)進(jìn)度,及時協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)保障事宜。針對餐飲企業(yè)復(fù)工和禁止聚集性用餐的要求,推出開展臨時集體用餐配送備案制度,為有集體用餐配送的大型餐飲單位快捷辦理備案登記。