第一條 為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，明確農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品銷售者、修理者、生產(chǎn)者的修理、更換、退貨（以下稱為三包）責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》以及有關(guān)法律，制定本規(guī)定。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》宗旨和依據(jù)的規(guī)定。
    2、制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》的目的：一是，為了切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；二是，為了明確銷售者、修理者、生產(chǎn)者的三包責(zé)任和義務(wù)，完善產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任制度；三是，為了加強(qiáng)國家對銷售者、修理者、生產(chǎn)者履行三包義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)督管理。
    3、本規(guī)定的法律依據(jù)是《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》及有關(guān)法律。
    “有關(guān)法律”包括《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國廣告法》等法律。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品（見附件一）適用本規(guī)定。
    未列入附件一的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，銷售者、修理者、生產(chǎn)者依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》承擔(dān)產(chǎn)品三包責(zé)任。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于本規(guī)定調(diào)整產(chǎn)品范圍的規(guī)定。
    2、本規(guī)定調(diào)整的產(chǎn)品，明確在本規(guī)定附件一《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》中。
列入《農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品目錄》中的進(jìn)口產(chǎn)品適用于本規(guī)定。
    3、未列入《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨及損失賠償?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任。

    第三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品(以下簡稱產(chǎn)品)實行誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則。
    銷售者與生產(chǎn)者、修理者之間訂立的合同，不得免除依照法律、法規(guī)和本規(guī)定應(yīng)當(dāng)向農(nóng)民承擔(dān)的三包責(zé)任和義務(wù)。
    本規(guī)定所稱銷售者是指產(chǎn)品的銷售者。
    本規(guī)定所稱生產(chǎn)者是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供貨者。產(chǎn)品的進(jìn)口者視為生產(chǎn)者。
    本規(guī)定所稱修理者是指與銷售者、生產(chǎn)者訂立修理合同，承擔(dān)產(chǎn)品修理業(yè)務(wù)的修理者。
    本規(guī)定所稱農(nóng)民包括農(nóng)民個人、農(nóng)戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、農(nóng)民聯(lián)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品銷售者承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的規(guī)定。
    2、“誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則”，是指銷售者對售出的列入《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品必須依承擔(dān)三包責(zé)任，以防止銷售者、修理者、生產(chǎn)者因責(zé)任不明，對農(nóng)民的三包要求互相推脫責(zé)任，損害農(nóng)民的合法權(quán)益。
    3、銷售者與供貨者、生產(chǎn)者、修理者訂立合同時，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得利用合同條款免除銷售者三包義務(wù)和責(zé)任。否則，依據(jù)合同不得規(guī)避責(zé)任的原則，免責(zé)條款為無效條款。

    第四條 本規(guī)定是履行三包規(guī)定的基本要求。國家鼓勵銷售者、生產(chǎn)者制定嚴(yán)于本規(guī)定的三包實施細(xì)則。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于承擔(dān)三包責(zé)任時，有關(guān)責(zé)任基本要求的規(guī)定。
    2、“履行三包規(guī)定的基本要求，”是指本規(guī)定及其附件《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》、《內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)整機(jī)三包有效期、主要部件名稱及主要部件三包有效期》、《內(nèi)燃機(jī)三包故障表》、《拖拉機(jī)三包故障表》、《聯(lián)合收割機(jī)三包故障表》中規(guī)定的產(chǎn)品范圍、三包期限、主要部件范圍、故障范圍、修理次數(shù)要求等。銷售者、修理者、生產(chǎn)者承擔(dān)的三包責(zé)任、義務(wù)不得低于本規(guī)定的要求，低于本規(guī)定的按本規(guī)定處理。
    3、“國家鼓勵銷售者、生產(chǎn)者制定嚴(yán)于本規(guī)定的三包實施細(xì)則”，是指國家提倡、支持銷售者、生產(chǎn)者制定的三包實施細(xì)則比本規(guī)定的要求更有利于農(nóng)民。銷售者、生產(chǎn)者自身承諾中嚴(yán)于本規(guī)定要求的三包內(nèi)容，作為明示擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)按其承諾承擔(dān)三包責(zé)任。

    第五條 銷售者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
    （一）不能保證實施本規(guī)定的，不得銷售產(chǎn)品；
    （二）認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度；
    （三）不準(zhǔn)銷售不符合法定標(biāo)識要求的產(chǎn)品以及假日偽劣產(chǎn)品；
    （四）保持銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量；
    （五）產(chǎn)品售出時，應(yīng)當(dāng)開箱檢驗或者向農(nóng)民當(dāng)面交驗、試機(jī)（車）；提供財政稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)貨票、三包憑證、產(chǎn)品合格證及產(chǎn)品使用說明書；介紹產(chǎn)品三包方式、修理者地址和聯(lián)系方法；介紹產(chǎn)品使用、維護(hù)、保養(yǎng)注意事項；按裝箱單向農(nóng)民清交隨機(jī)（車）工具、附件、備件，并讓農(nóng)民對所購產(chǎn)品的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢驗；
    （六）農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當(dāng)有及時排除主要產(chǎn)品故障的措施；
    （七）妥善處理農(nóng)民的查詢、投訴。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于銷售者三包義務(wù)的規(guī)定。
    2、“不能保證實施本規(guī)定的，不得銷售產(chǎn)品”，是指銷售乾銷售列入《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，履行三包義務(wù)，承擔(dān)三包責(zé)任，否則應(yīng)停止銷售農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    3、“進(jìn)貨檢查驗收制度”是《產(chǎn)品質(zhì)量法》中規(guī)定的銷售者的義務(wù)，是銷售者與生產(chǎn)者或者供貨者根據(jù)合同的約定，檢查、驗明供應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量、分清雙方責(zé)任的一項重要手段。根據(jù)產(chǎn)品的特點和需要，進(jìn)貨檢查驗收包括產(chǎn)品標(biāo)識檢查、產(chǎn)品使用說明書和技術(shù)文件的檢查、備品備件和易損件的檢查、發(fā)動機(jī)運轉(zhuǎn)是否正常檢查等等，對產(chǎn)品必要的內(nèi)在質(zhì)量的檢查，可按銷售者與生產(chǎn)者或供貨者的約定執(zhí)行。
    4、“法定標(biāo)識”，是指法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品標(biāo)識的要求，對于本規(guī)定調(diào)整的產(chǎn)品主要包括：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、中文產(chǎn)品名稱、廠名廠址、產(chǎn)品規(guī)格、型號、等級、性能說明、主要參數(shù)、警示標(biāo)志或者中文警示說明及儲運注意事項、實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明有效的生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。
    5、“保持銷售的產(chǎn)品的質(zhì)量”，是指在通常保養(yǎng)條件下，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)保持或達(dá)到的質(zhì)量要求。
    6、“有效發(fā)貨票”，是指財政、稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制聽發(fā)貨票，是產(chǎn)品售出的有效憑證。一般發(fā)貨票上應(yīng)當(dāng)載明銷售者印章、銷售時間、銷售產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、金額等項內(nèi)容。
    7、“三包憑證”，是指產(chǎn)品售出時，須由銷售者按憑證內(nèi)容填寫完整，并提供給農(nóng)民的可以對所購產(chǎn)品進(jìn)行修理、更換、退貨的單據(jù)或憑證。
    8、“妥善處理農(nóng)民的查詢、投訴”，是指根據(jù)法律要求，農(nóng)民有權(quán)就產(chǎn)品質(zhì)量問題，向產(chǎn)品的銷售者查詢。經(jīng)查詢的產(chǎn)品如果確實存在產(chǎn)品質(zhì)量問題，銷售者就應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民的要求，主動承擔(dān)三包責(zé)任，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。

    第六條 修理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
    （一）承擔(dān)三包有效期內(nèi)的免費修理業(yè)務(wù)，承擔(dān)有關(guān)收費修理業(yè)務(wù)；
    （二）維護(hù)銷售者、生產(chǎn)者的信譽，不得使用與產(chǎn)品技術(shù)要求和質(zhì)量要求不符的零配件，認(rèn)真做好維修記錄，記錄修理前故障和修理后的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；
    （三）向農(nóng)民當(dāng)面交驗修理后的產(chǎn)品及維修記錄，開試機(jī)（車）；
    （四）按照修理合同的約定，保證修理費用和修理配件用于三包修理；
    （五）接受銷售者、生產(chǎn)者的監(jiān)督、檢查；
    （六）保持常用維修配件的合理儲備，確保維修工作的正常進(jìn)行，避免因缺少零配件而延誤維修時間；
    （七）農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)當(dāng)有及時排除產(chǎn)品故障的能力和措施；
    （八）積極開展上門修理和電話咨詢服務(wù)，妥善處理農(nóng)民的投訴和修理質(zhì)量的查詢。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于修理者三包義務(wù)的規(guī)定。
    2、“承擔(dān)三包有效期內(nèi)的免費修理業(yè)務(wù)”，是指修理者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求與銷售者、生產(chǎn)者訂立合同，免費為農(nóng)民修理產(chǎn)品并保證產(chǎn)品修理的質(zhì)量。
    3、“承擔(dān)有關(guān)收費修理業(yè)務(wù)”，是指三包有效期外，修理者應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民送修的產(chǎn)品，及本規(guī)定第二十條情況下，農(nóng)民要求修理的產(chǎn)品給以修理，并保證產(chǎn)品修理的質(zhì)量，同時按國家有關(guān)規(guī)定或約定收取費用。 

    第七條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
    （一）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定的要求：
    1、不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；
    2、具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外；
    3、符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
    （二）產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證和有關(guān)技術(shù)文件；產(chǎn)品使用說明書應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求編寫；
    （三）整機(jī)應(yīng)當(dāng)按照狀箱單裝齊隨機(jī)（車）工具、附件、備件；產(chǎn)品包裝和防銹處理應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和運輸部門的要求，切實起到保護(hù)產(chǎn)品的作用；
    （四）在產(chǎn)品銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點，負(fù)責(zé)指導(dǎo)處理重大疑難問題；
    （五）按照修理合同的約定，向修理者提供產(chǎn)品技術(shù)資料、合理數(shù)量的修理配件、修理費用，并負(fù)責(zé)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)；
    （六）保證產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內(nèi)繼續(xù)提供修理配件；
    （七）協(xié)助銷售者開展三包工作；
    （八）農(nóng)忙季節(jié)有及時處理各種主要農(nóng)業(yè)機(jī)械故障的手段和措施；
    （九）妥善處理農(nóng)民的直接或者間接查詢，并提供服務(wù)。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于生產(chǎn)者三包義務(wù)的規(guī)定。
    2、“不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)”，“具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵做出說明的除外”，是法律、法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的必須滿足的要求，也是判斷生產(chǎn)者是否履行法律規(guī)定的義務(wù)，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。“符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”，對產(chǎn)品質(zhì)量作出明示承諾和保證，也是法律對產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定的明示擔(dān)保內(nèi)容。產(chǎn)品質(zhì)量符合上述條件要求即為合格產(chǎn)品。
    3、“產(chǎn)品合格證”，是指生產(chǎn)者為表明出廠的產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗合格，附于產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上的合格證書、合格標(biāo)簽或者合格印章。這是生產(chǎn)者對其產(chǎn)品質(zhì)量作出的明示保證，也是法律規(guī)定生產(chǎn)者所承擔(dān)的一項產(chǎn)品標(biāo)識義務(wù)；
    “產(chǎn)品使用說明書”、是生產(chǎn)者根據(jù)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合產(chǎn)品的特點采用文字、圖示、表格等向農(nóng)民表明產(chǎn)品的用途、結(jié)構(gòu)特征與工作原理、技術(shù)特性、尺寸重量、安裝調(diào)試、使用操作、故障分析與排除、安全保護(hù)及事故處理、保養(yǎng)維修、運輸儲存、開箱及檢驗內(nèi)容等方面的信息。其作用是指導(dǎo)農(nóng)民正確地安裝、使用產(chǎn)品和對產(chǎn)品進(jìn)行必要維護(hù)、保養(yǎng)、修理；
    “三包憑證”中指由生產(chǎn)者隨出廠產(chǎn)品提供給農(nóng)民，對產(chǎn)品進(jìn)行修理、更換、退貨的單據(jù)，本規(guī)定第八條第2款列出了三包憑證的基本內(nèi)容；
    “有關(guān)技術(shù)文件”，是指生產(chǎn)者根據(jù)產(chǎn)品特點和需要向農(nóng)民提供的產(chǎn)品安裝圖、原理圖、基礎(chǔ)圖等圖樣和技術(shù)文件清單、備件明細(xì)表、易損件明細(xì)表、裝箱單、證明書等技術(shù)文件。
    4、“隨機(jī)（車）工具、附件、備件”，是指產(chǎn)品出廠時，根據(jù)產(chǎn)品的具體需要由生產(chǎn)者提供給農(nóng)民的工具和附件、備件，其種類與數(shù)量應(yīng)與產(chǎn)品裝箱單一致。
    5、“在產(chǎn)品銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點”，主要指通過生產(chǎn)者在產(chǎn)品集中銷售地區(qū)設(shè)立維修網(wǎng)點同時也包括在零散銷售地區(qū)通過合同約定，委托其他修理者承擔(dān)產(chǎn)品三包業(yè)務(wù)。
    6、“向修理者提供產(chǎn)品技術(shù)資料、合理數(shù)量的修理配件”，是指生產(chǎn)者向修理者提供修理產(chǎn)品必須的技術(shù)資料和修理配件，有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)通過合同約定。
    7、“修理費用”，是指用于列入《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》中產(chǎn)品的修理所支付的費用。修理費由生產(chǎn)者提供，具體數(shù)額由生產(chǎn)者與承擔(dān)三包有效期內(nèi)免費修理業(yè)務(wù)的修理者通過合同約定。
    8、“負(fù)責(zé)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)”，是指通過定期對維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，對難以判斷和處理的質(zhì)量問題進(jìn)行分析、講解和處理。
    9、列入《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品進(jìn)口者，視為進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)者，承擔(dān)本規(guī)定生產(chǎn)者的三包義務(wù)和責(zé)任。

    第八條 產(chǎn)品的三包有效期包括整機(jī)三包有效期和主要部件在包有效期。內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運輸車的三包有效期應(yīng)當(dāng)不少于附件二的規(guī)定。其他產(chǎn)品的三包不效期不得少于一處。
    產(chǎn)品三包憑證應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號，內(nèi)燃機(jī)編號、產(chǎn)品編號；生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、電話、郵政編碼；修理者名稱、地址、電話、郵政編碼；整機(jī)三包有效期、主要部件三包有效期、修理記錄。修理記錄應(yīng)當(dāng)包括送修時間、交貨時間、送修故障、修理情況記錄、退換貨證明等項目。
    <釋義>
    1、本條是關(guān)于產(chǎn)品三包有效期限及三包憑證內(nèi)容的規(guī)定。
    2、“三包有效期”，是指銷售乾根據(jù)本規(guī)定或者同農(nóng)民的約定向農(nóng)民承擔(dān)三包責(zé)任的有效期限；“整機(jī)三包有效期”是指銷售者對售出的整個產(chǎn)品承擔(dān)蛄包責(zé)任的有效期限；“主要部件三包責(zé)任的有效期”是指銷售者對售出產(chǎn)品的主要部件承擔(dān)三包責(zé)任的有效期限。
    3、“內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運輸車的三包有效期應(yīng)當(dāng)不少于附件二的規(guī)定”，是指內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運輸車的三包有效期應(yīng)不少于附件二《內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)整機(jī)三包有效期，主要部件名稱及主要部件三包有效期》的規(guī)定。銷售者承諾的較附件二更長的三包有效期，是銷售者的自我承諾，銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。
    4、“其他產(chǎn)品的三包有效期不少于一年”，是指列入《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品中，除內(nèi)燃機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)用運輸車以外的產(chǎn)品，其整機(jī)三包有效期應(yīng)不少于一年。銷售者承諾的較一年長的三包有效期，是銷售者的自我承諾，銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。
    5、對產(chǎn)品易損件的使用權(quán)期限，應(yīng)按產(chǎn)品使用說明書中規(guī)定的時間執(zhí)行，但易損件應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求。