2012年一季度，常州檢驗(yàn)檢疫局在常州市 “加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、加速科技創(chuàng)新、加速環(huán)境創(chuàng)新、加速能力創(chuàng)新、加速全面創(chuàng)新”五個(gè)“加速創(chuàng)新”動(dòng)員令的引領(lǐng)下，創(chuàng)新多項(xiàng)服務(wù)舉措全面加力常州外向型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)著力打造柔性法治質(zhì)檢，在服務(wù)中體現(xiàn)把關(guān)，在執(zhí)法中體現(xiàn)柔性，為常州外向型經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的法治質(zhì)檢環(huán)境。

    一、開(kāi)展樣板建設(shè)，打造法治質(zhì)檢體系

    做法：著力倡導(dǎo)“法制工作全局化 全局工作法制化”的理念，以檢驗(yàn)檢疫核心業(yè)務(wù)工作為主線，遵循“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責(zé)、有為必有果”法治質(zhì)檢原則，選取了口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)、國(guó)門(mén)生物安全防御體系、進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管、進(jìn)口食品口岸監(jiān)管、認(rèn)證執(zhí)法、法制監(jiān)督六項(xiàng)業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)共同打造法治質(zhì)檢樣板區(qū)，確保常州外向型經(jīng)濟(jì)的環(huán)境全面優(yōu)化。為提升法治質(zhì)檢建設(shè)能力，全局上下開(kāi)展“法治周周學(xué)”活動(dòng)，每周全局人員學(xué)習(xí)和作答一個(gè)法治主題，法治質(zhì)檢建設(shè)的氛圍達(dá)到新的高度。通過(guò)樣板建設(shè)和“法治周周學(xué)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)內(nèi)依法治檢、對(duì)外依法行政，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法把關(guān)和服務(wù)能力的雙提升。

    二、嚴(yán)查違法行為，維護(hù)公平交易環(huán)境

    做法：偽造檢驗(yàn)檢疫官方證書(shū)等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂正常的經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重侵害了守法經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。對(duì)此，常州檢驗(yàn)檢疫局與常州公安局密切合作，全面構(gòu)建檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，成功破獲販賣(mài)檢驗(yàn)檢疫國(guó)家公文案，兩名犯罪嫌疑人分別被判處有期徒刑一年六個(gè)月、有期徒刑六個(gè)月緩刑一年。通過(guò)案件辦理成功斬除了一條制售檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)渠道，有效打擊了不法分子，維護(hù)了守法經(jīng)營(yíng)者的合法利益，得到常州外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的好評(píng)。3月起常州檢驗(yàn)檢疫局與常州公安局正對(duì)另一起外貿(mào)領(lǐng)域違法犯罪案件進(jìn)行合作辦案，雙方力求加大合作力度，共建“兩法”銜接長(zhǎng)效機(jī)制，著力維護(hù)公平的交易環(huán)境。

    三、柔性執(zhí)法辦案，創(chuàng)新依法行政方式

    做法：違法案件處理建立“周三約談”制度，對(duì)每個(gè)行政處罰案件約談當(dāng)事人。約談中做到有兩個(gè)要求，一是做到 “真誠(chéng)溝通”，即做到尊重對(duì)方、真情相待、坦誠(chéng)溝通；二是做到“三說(shuō)透”，即做到說(shuō)透法理、說(shuō)明事理、說(shuō)通情理，引導(dǎo)其正確理解國(guó)家政策、法律法規(guī)，曉以利害，動(dòng)以真情，幫助其回到守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正道上來(lái)。“周三約談”制度，其方式和內(nèi)容觸發(fā)了處罰當(dāng)事人對(duì)案件處理的真誠(chéng)和積極回應(yīng)，使檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法從“剛性為主”向“剛?cè)嵯酀?jì)”的監(jiān)管執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，提升了檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法理念、執(zhí)法方式和執(zhí)法效能，提升了法治質(zhì)檢建設(shè)的水平。（謝同彬）