編者按：為進一步規(guī)范電動工具產(chǎn)品強制性認證活動，確保實施各環(huán)節(jié)的更加合理、有效，國家認監(jiān)委依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》及相關法律、法規(guī)的要求，對電動工具產(chǎn)品強制性認證實施規(guī)則進行了全面修訂并公告發(fā)布，自2012年3月1日起實施。現(xiàn)將新的實施規(guī)則主要內(nèi)容刊登如下，供讀者參考。
1． 適用范圍
本規(guī)則適用的產(chǎn)品范圍為：用手握持操作的，裝有電源線（含帶電源箱或電動機-發(fā)電機組）并內(nèi)裝電源開關的、由電動機或由電磁鐵作動力來驅(qū)動的各類電動工具。
本規(guī)則不適用于III類工具、中頻電動工具（用電源箱或電動機-發(fā)電機組或電源轉換器供電的工具除外）、防爆電動工具和GB 3883.1附錄K涉及的電池式電動工具。
2． 認證模式
型式試驗+初始工廠檢查+獲證后監(jiān)督。
3． 認證的基本環(huán)節(jié)
3.1 認證申請
3.2 型式試驗
3.3 初始工廠檢查
3.4 認證結果評價與批準
3.5 獲證后的監(jiān)督
4． 認證實施的基本要求
4.1 認證申請
4.1.1 申請單元劃分
4.1.1.1 按產(chǎn)品類別、型式、規(guī)格、工作原理、安全結構等的不同劃分申請單元（詳見附件1）。
4.1.1.2 認證委托人按申請單元申請認證。
同一生產(chǎn)者（制造商）、同一產(chǎn)品型號、不同生產(chǎn)企業(yè)（不同生產(chǎn)場地）生產(chǎn)的產(chǎn)品應作為不同的申請單元，型式試驗僅在一個生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)場地）的樣品上進行，必要時，其他生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)場地）的產(chǎn)品需提供樣品/資料進行一致性核查，并出具報告。
同一生產(chǎn)企業(yè)（同一生產(chǎn)場地）、不同生產(chǎn)者（制造商）生產(chǎn)的相同產(chǎn)品，應作為不同的申請單元，型式試驗僅在對應一個生產(chǎn)者（制造商）的樣品上進行，必要時，需提供對應其他生產(chǎn)者（制造商）的樣品/資料進行一致性核查，并出具報告。
4.1.2. 申請時需提交的文件資料
申請認證應提交正式申請，并根據(jù)需要隨附以下文件：
(1)產(chǎn)品總裝圖、電氣原理圖、線路圖等；
(2)關鍵安全和電磁兼容元器件和/或重要材料清單（參見附件2）；
(3)同一申請單元內(nèi)各型號產(chǎn)品之間的差異說明；
(4)認證委托人、生產(chǎn)者（制造商）和生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照（境外企業(yè)可提供相關的合法證明文件）；
(5)認證技術負責人的任命書及認證機構考核認定證明等材料（如有）；
(6)其他需要的文件（例如：關鍵元器件的證書編號或證書復印件、重要材料的確認資料、產(chǎn)品照片等）。
4.2 型式試驗
4.2.1 型式試驗的送樣
4.2.1.1 型式試驗的送樣原則
申請單元中只有一個型號的，送該型號的樣品。
型式試驗送樣應從認證申請單元中選取代表性樣品進行型式試驗。根據(jù)需要，申請單元覆蓋的其他產(chǎn)品需送樣做補充差異試驗。
對定子繞組采用鋁線的工具，其覆蓋產(chǎn)品的補充試驗項目須做（但不限于）如下試驗：
1） 起動試驗；
2） 輸入功率和電流測量；
3） 發(fā)熱試驗；
4） 泄漏電流測量；
5） 防潮試驗；
6） 耐久性試驗；
7） 不正常操作試驗；
8） 對覆蓋產(chǎn)品規(guī)定的其他補充試驗項目。
申請整機認證時，整機內(nèi)的關鍵安全和電磁兼容元器件（附件2）應按對應要求單獨送樣進行檢測，送樣原則見附件2的要求。若關鍵安全和電磁兼容元器件已獲得有效的強制性產(chǎn)品認證證書/國家認監(jiān)委規(guī)定的可為整機強制性認證承認認證結果的自愿性認證證書，可免于單獨送樣檢測，但應滿足整機檢測標準的要求。必要時，提供相關樣品/資料供認證機構核查。
4.2.1.2 樣品真實性
通常情況，型式試驗的樣品由認證委托人按認證機構的要求選送，必要時，認證機構可采取現(xiàn)場抽樣或者現(xiàn)場封樣后由認證委托人送樣等方式獲得樣品。
認證委托人應保證其提供的樣品與實際生產(chǎn)的樣品一致，認證機構應當對認證委托人提供樣品的真實性進行審查，實驗室對樣品真實性有疑義的，應當向認證機構說明情況，并做出相應處理。
4.2.1.3 送樣數(shù)量
型式試驗的樣品由認證委托人負責按認證機構的要求選送，認證委托人對選送樣品負責。每個申請認證單元主檢送4臺，覆蓋產(chǎn)品各送2臺。當樣品的定子繞組采用了鋁線時，每個申請單元主檢送4臺，覆蓋產(chǎn)品各送3臺。
隨整機檢測和單獨送樣檢測的元器件和材料的送樣數(shù)量見附件2。
4.2.1.4 型式試驗樣品及相關資料的處置
型式試驗后，應以適當方式處置試驗樣品和/或相關資料。
4.2.2 型式試驗的檢測標準、項目及方法
4.2.2.1 檢測標準
認證檢測依據(jù)的標準見附件3的規(guī)定，檢測時應采用標準的現(xiàn)行有效版本（國家認監(jiān)委另有公告說明的除外）。
4.2.2.2 檢測項目
1) 安全檢測項目
產(chǎn)品的安全檢測項目為系列安全標準GB 3883中規(guī)定的全部適用項目。
2) 電磁兼容檢測項目
產(chǎn)品的電磁兼容檢測項目為GB 4343.1和GB 17625.1中規(guī)定的下述檢測項目：
－ 端子騷擾電壓
－ 騷擾功率
－ 諧波電流
4.2.2.3 檢測方法
依據(jù)標準規(guī)定的和/或引用的方法和/或標準進行檢測。
4.2.3 型式試驗報告
認證機構按照規(guī)定的內(nèi)容組織編制型式試驗報告格式，內(nèi)容應準確、清晰、完整。型式試驗報告應包含產(chǎn)品描述，其中應對申請單元內(nèi)的所有產(chǎn)品和認證相關信息進行描述。
型式試驗結束后，實驗室出具《型式試驗報告》。
當型式試驗有部分項目不合格時，允許認證委托人進行整改；整改應在認證機構規(guī)定的期限內(nèi)完成，超過該期限的視為認證委托人放棄申請；認證委托人也可主動終止申請。
認證機構/實驗室應及時向認證委托人提供型式試驗報告，認證委托人應保證其生產(chǎn)企業(yè)能獲得完整有效的型式試驗報告。
4.3 初始工廠檢查
4.3.1 檢查內(nèi)容
工廠檢查的內(nèi)容為工廠質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查。
4.3.1.1 工廠質(zhì)量保證能力檢查
按照確保產(chǎn)品一致性、促進認證結果持續(xù)有效的原則，由認證機構針對工廠的“職責和資源，文件和記錄，采購和進貨檢驗，生產(chǎn)過程控制和過程檢驗，例行檢驗和確認檢驗，檢驗試驗儀器設備，不合格品的控制，內(nèi)部質(zhì)量審核，認證產(chǎn)品的一致性，包裝、搬運和儲存”等內(nèi)容制定相應產(chǎn)品的工廠質(zhì)量保證能力檢查實施細則，報國家認監(jiān)委備案后公布實施。此外，還應按照《電動工具產(chǎn)品工廠質(zhì)量控制的檢測要求》（附件4）進行核查。
4.3.1.2 產(chǎn)品一致性檢查
工廠檢查時，應在生產(chǎn)現(xiàn)場對申請認證的產(chǎn)品進行一致性檢查。若認證涉及多個單元的產(chǎn)品，則一致性檢查應對每個生產(chǎn)者（制造商）、每類產(chǎn)品至少抽取一個規(guī)格型號，重點核實以下內(nèi)容：
1）認證產(chǎn)品的銘牌上所標明的產(chǎn)品名稱（如有）、繞組材質(zhì)（如果定子繞組是鋁線）、型號、規(guī)格、技術參數(shù)與型式試驗報告上所標明的應一致。
2）認證產(chǎn)品的結構（主要為涉及安全和電磁兼容性能的結構）應與型式試驗時的樣機一致。
3）認證產(chǎn)品所用的關鍵安全和電磁兼容元器件、重要零部件和材料、應與型式試驗時申報并經(jīng)認證機構所確認的一致。
在工廠檢查時，對產(chǎn)品的安全和電磁兼容性能可采取現(xiàn)場見證試驗。
4.3.1.3 檢查范圍
工廠質(zhì)量保證能力檢查和產(chǎn)品一致性檢查應覆蓋申請認證的所有產(chǎn)品及其加工場所。
4.3.2 檢查時間
一般情況下，型式試驗合格后進行初始工廠檢查。特殊情況下，型式試驗和工廠審查可以同時進行。初始工廠檢查時，工廠應生產(chǎn)申請認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品。
工廠檢查時間根據(jù)所申請認證產(chǎn)品的單元數(shù)量和工廠的生產(chǎn)規(guī)模確定，一般每個加工場所為1～4人日。
型式試驗結束后，工廠檢查原則上應在一年內(nèi)完成，否則應重新進行型式試驗。
4.3.3 檢查結論
檢查組向認證機構報告檢查結論。檢查結論為不合格的，檢查組直接向認證機構報告不合格結論；工廠檢查存在不符合項時，工廠應在認證機構規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，認證機構（檢查組）應采取適當方式對整改結果進行驗證。未能按期完成整改的，按工廠檢查結論不合格處理。
4.4 認證結果評價與批準
4.4.1 認證結果評價與批準
由認證機構負責組織對型式試驗結論、工廠檢查結論進行綜合評價，評價合格后，由認證機構對認證委托人頒發(fā)認證證書（原則上，每一個申請單元頒發(fā)一張認證證書）。
4.4.2 認證時限
認證時限指自受理認證申請之日起至頒發(fā)認證證書時止所實際發(fā)生的工作日，包括型式試驗時間、工廠檢查時間及檢查后提交報告時間、認證結果評價和批準時間，以及證書制作時間。
型式試驗時間一般為30個工作日（因檢測項目不合格，企業(yè)進行整改和復試的時間不計算在內(nèi)）。當整機的安全和電磁兼容元器件需要進行隨機試驗時，其試驗所需時間超過整機試驗時間，型式試驗時間按安全和電磁兼容元器件最長的試驗時間計算。從收到樣品和檢測費之日起計算時間。
工廠檢查后提交報告時間為5個工作日，以檢查員完成現(xiàn)場檢查、收到生產(chǎn)企業(yè)提交符合要求的不符合項糾正措施報告之日起計算。
認證結果評價、批準時間一般不超過5個工作日（從收到認證費用之日起計算時間）。
4.4.3 認證終止
當最終產(chǎn)品型式試驗結論或工廠檢查結論為不合格時，認證機構應做出不合格決定，終止認證。
認證委托人可向認證機構提出終止認證。
4.5 獲證后的監(jiān)督
4.5.1 獲證后監(jiān)督的內(nèi)容
獲證后的監(jiān)督包括年度監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽樣檢測，以及認證機構對其認證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查。年度監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽樣檢測可同時進行，也可分別進行。
4.5.2 年度監(jiān)督檢查
認證機構在進行正常年度監(jiān)督檢查時，可采取預先通知被檢查方和不預先通知被檢查方兩種方式進行。應優(yōu)先安排在企業(yè)的生產(chǎn)季內(nèi)采用不預先通知被檢查方的方式進行。同一生產(chǎn)場地、不同生產(chǎn)者（制造商），應分別接受年度監(jiān)督檢查。
特殊監(jiān)督應采取不預先通知被檢查方的方式進行。
認證委托人應在規(guī)定的周期內(nèi)接受監(jiān)督，否則按不能接受監(jiān)督處理。
4.5.2.1 年度監(jiān)督檢查的頻次
一般情況下，從該類產(chǎn)品的初始工廠檢查起，每12個月內(nèi)至少對工廠進行一次監(jiān)督檢查。若發(fā)生下述情況之一需增加并確定合理的監(jiān)督頻次：
1)獲證產(chǎn)品出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或用戶提出投訴，并經(jīng)查實為認證委托人/生產(chǎn)者（制造商）/生產(chǎn)企業(yè)責任的；
2)認證機構有理由對獲證產(chǎn)品與安全和電磁兼容標準要求的符合性提出質(zhì)疑時；
3)有足夠信息表明生產(chǎn)者（制造商）、生產(chǎn)企業(yè)因變更組織機構、生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等，可能影響產(chǎn)品符合性或一致性時。
4.5.2.2 年度監(jiān)督檢查的內(nèi)容
獲證后監(jiān)督的方式采用：工廠質(zhì)量保證能力復查+認證產(chǎn)品一致性檢查+抽樣檢測。
按照確保產(chǎn)品一致性、促進認證結果持續(xù)有效的原則，由認證機構制定相應產(chǎn)品的工廠質(zhì)量保證能力監(jiān)督檢查實施細則，報國家認監(jiān)委備案后公布實施。
獲證產(chǎn)品一致性檢查的內(nèi)容與初始工廠檢查時的產(chǎn)品一致性檢查內(nèi)容基本相同。同時，關鍵安全和電磁兼容元器件和重要材料的更換應符合變更要求（見附件2）以及認證機構對認證技術負責人的要求。
此外，還應檢查“CCC”認證標志和認證證書的使用情況。
監(jiān)督檢查所需的時間，需根據(jù)獲證產(chǎn)品的單元數(shù)量確定，并適當考慮工廠的生產(chǎn)規(guī)模，一般為1至2個人日。
4.5.2.3 年度監(jiān)督檢查的抽樣檢測
認證機構應根據(jù)上一年度監(jiān)督抽樣檢測結果、行業(yè)質(zhì)量狀況、企業(yè)質(zhì)量狀況制定年度抽樣檢測方案并負責實施。
抽樣檢測的樣品應在工廠生產(chǎn)的合格品中（為切實保證認證產(chǎn)品的一致性和真實性，抽樣場所可以根據(jù)實際情況選擇市場/企業(yè)銷售網(wǎng)點現(xiàn)場、生產(chǎn)線末端、倉庫等）隨機抽取。抽樣檢測由指定實驗室負責。具體抽樣方法和要求按認證機構有關規(guī)定執(zhí)行。市場/企業(yè)銷售網(wǎng)點所開展的抽樣檢測，認證委托人、生產(chǎn)者（制造商）應提供必要的信息。
檢測的樣品應按產(chǎn)品類別進行抽取，每一類產(chǎn)品抽樣檢測的數(shù)量為2臺，如果包含EMC監(jiān)督試驗項目，則抽樣數(shù)量為3臺（應為同一型號、規(guī)格的產(chǎn)品），每年抽樣不超過10類，自封樣日起10個工作日內(nèi)寄到指定的實驗室。
對于定子繞組為鋁線的工具，監(jiān)督檢查抽樣的數(shù)量每一類3臺，如果包含EMC監(jiān)督試驗項目，則抽樣數(shù)量為4臺。
型式試驗采用標準所規(guī)定的檢測項目均可作為監(jiān)督抽樣的檢測項目。具體的檢測項目依照認證機構制定的監(jiān)督抽樣檢測方案確定。
認證檢測采用的標準所規(guī)定的項目均可作為抽樣檢測項目。對定子繞組采用鋁線的工具，至少還應包含下述試驗項目：
1)起動試驗；
2)輸入功率和電流測量；
3)泄漏電流測量；
4)防潮試驗；
5)不正常操作試驗。
認證機構可針對不同產(chǎn)品的不同情況，以及其對產(chǎn)品安全性能或電磁兼容性能影響程度，進行部分或全部項目檢測。
認證機構應于每年年底前將當年監(jiān)督抽樣檢測結果及評估報告報國家認監(jiān)委。
4.5.2.4 年度監(jiān)督檢查結論
4.5.2.4.1 年度監(jiān)督檢查中的質(zhì)量保證能力復查
檢查組向認證機構報告監(jiān)督檢查結論。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合項的，工廠應在40個工作日內(nèi)完成整改，認證機構采取適當方式對整改結果進行驗證；未能按期完成整改的，按工廠檢查結論不合格處理。結論為不合格的，檢查組直接向認證機構報告不合格結論。
4.5.2.4.2 年度監(jiān)督檢查中的抽樣檢測
年度監(jiān)督抽樣檢測中有不合格項的，按年度監(jiān)督抽樣檢測結論不合格處理。
4.5.2.5 年度監(jiān)督檢查結果的評價
獲證產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查合格后，可以繼續(xù)保持認證資格、使用認證標志。不合格的，按照5.3的要求執(zhí)行。
4.5.3 認證機構的跟蹤調(diào)查
認證機構應根據(jù)《認證認可條例》的要求對其認證的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查。并根據(jù)跟蹤調(diào)查的結果對認證證書的狀態(tài)進行相應的處理。
5. 認證證書
5.1 認證證書的保持
5.1.1 證書的有效性
本規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認證證書的有效期為5年，ODM和OEM證書的有效期按協(xié)議規(guī)定，但不超過5年。有效期內(nèi)，證書的有效性依賴認證機構組織的獲證后監(jiān)督獲得保持。對拒絕監(jiān)督的工廠，認證機構應撤銷其持有的認證證書。
認證證書有效期屆滿，需要延續(xù)使用的，認證委托人應當在認證證書有效期屆滿前90天內(nèi)申請辦理。
5.1.2 認證產(chǎn)品的變更
5.1.2.1 變更申請
獲證后的產(chǎn)品，如果其產(chǎn)品中屬于附件2所列明的關鍵安全和電磁兼容元器件的制造商、生產(chǎn)廠、型號、規(guī)格、技術參數(shù)等，或涉及整機安全/電磁兼容的設計、電氣結構等發(fā)生變更，以及認證證書的相關信息、標準等發(fā)生變化時，應向認證機構提出變更批準/備案的申請。
關鍵安全和電磁兼容元器件和重要材料的變更應符合附件2所規(guī)定的變更要求，以及認證機構對強制性產(chǎn)品認證技術負責人（以下簡稱認證技術負責人，見注）的相關要求。
注：認證技術負責人由生產(chǎn)者（制造商）任命/授權，并經(jīng)認證機構認定；認證技術負責人應具有獨立行使其職能的權力，具備實施其職能的能力；認證技術負責人不得兼任其他生產(chǎn)者（制造商）的認證技術負責人；認證技術負責人變更時，生產(chǎn)者（制造商）負責上報認證機構并重新認定。
認證技術負責人的職責：
（1）認證技術負責人負責適用簡化流程的關鍵元器件和材料變更的批準。
（2）應按認證實施規(guī)則的要求，認真履行認證產(chǎn)品中關鍵元器件和材料變更的批準，確保變更信息準確、及時的上報，并對生產(chǎn)企業(yè)及其獲證產(chǎn)品的一致性負責。
（3）認真做好并保存變更記錄。
5.1.2.2 變更的評價和批準
認證機構根據(jù)變更的內(nèi)容和提供的資料進行評價，確定是否可以變更或需送樣品進行測試，如需送樣試驗，測試合格后方能進行變更。
原則上，應以最初進行全項型式試驗的主檢型號產(chǎn)品為變更評價的基礎。
5.2 認證產(chǎn)品的擴展
5.2.1 擴展程序
認證委托人需要擴展已經(jīng)獲得認證產(chǎn)品單元覆蓋范圍時，應從認證申請開始辦理手續(xù)。認證機構應核查擴展產(chǎn)品與原認證產(chǎn)品的一致性，確認原認證結果對擴展產(chǎn)品的有效性。需要時，針對差異做補充檢測或檢查。確認合格后，根據(jù)認證委托人的要求單獨頒發(fā)認證證書或換發(fā)認證證書。
原則上，應以最初進行全項型式試驗的主檢型號產(chǎn)品為擴展的基礎。
5.2.2 樣品要求
證書委托人應先提供擴展產(chǎn)品的有關技術資料，需要送樣時，應按本規(guī)則4.2的要求選送樣品進行核查。必要時,對樣品進行檢測，檢測結果報認證機構核查。
5.3 認證證書的注銷、暫停、撤銷
認證證書的注銷、暫停、撤銷依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》和《強制性產(chǎn)品認證證書注銷、暫停、撤銷實施規(guī)則》及認證機構的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.4 認證證書的使用
認證證書的使用應符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的要求。
以下略
《中國質(zhì)量技術監(jiān)督》
