三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，廈門檢驗檢疫局立即組建以一位博士為核心的五人專門技術(shù)組，全力以赴開展乳制品檢測；甲型H1N1流感疫情暴發(fā)后，該局當(dāng)即與廈門大學(xué)合作開發(fā)了具備較高靈敏度和特異度的甲型H1N1流感快速檢測試劑盒，用科技手段確保廈門口岸甲型H1N1流感的截獲率保持在80%以上……
構(gòu)筑科技屏障 保障國門安全
——廈門檢驗檢疫局開展檢測工作整頓提升把關(guān)服務(wù)水平紀(jì)實(shí)
□劉玉錦
國家質(zhì)檢總局局長支樹平（左二）在廈門檢驗檢疫局技術(shù)中心調(diào)研
與臺灣檢測機(jī)構(gòu)開展比對活動
近年來，廈門檢驗檢疫局著力加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成了國家級重點(diǎn)實(shí)驗室———區(qū)域性中心實(shí)驗室———分支機(jī)構(gòu)常規(guī)實(shí)驗室的三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。除了順利完成日常繁重的檢測任務(wù)外，在應(yīng)對突發(fā)事件，以及幫助企業(yè)有效破解國外技術(shù)性貿(mào)易措施中發(fā)揮重要作用。今年以來，該局認(rèn)真開展檢測工作整頓活動，全面加強(qiáng)檢測管理，進(jìn)一步提高了檢測管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平。
首創(chuàng)“實(shí)驗室資源管理系統(tǒng)”
進(jìn)入該局“檢驗檢疫實(shí)驗室資源管理系統(tǒng)”，各大實(shí)驗室的規(guī)章制度、資質(zhì)條件、環(huán)境條件、檢測設(shè)備一目了然。該系統(tǒng)是該局與國家質(zhì)檢總局科技司合作研發(fā)的，在全國尚屬首創(chuàng)。通過該系統(tǒng)，該局實(shí)現(xiàn)了對實(shí)驗室基礎(chǔ)工作的電子化管理，為提升檢測工作的執(zhí)行力和管理水平奠定了良好基礎(chǔ)。
今年檢測整頓工作開展以來，針對重點(diǎn)實(shí)驗室在核查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，該局先后出臺了《廈門檢驗檢疫局非標(biāo)準(zhǔn)方法備案管理規(guī)定》、《重點(diǎn)實(shí)驗室能力建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)信息管理規(guī)定》等；各檢測機(jī)構(gòu)也全面清理內(nèi)部各項管理規(guī)章，并結(jié)合實(shí)驗室質(zhì)量體系內(nèi)部審核，對實(shí)驗室質(zhì)量體系的要素和運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真審核，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度建設(shè)和制度落實(shí)情況。
該局制定了《檢測樣品管理規(guī)定》，明確相應(yīng)的管理程序，配備相應(yīng)的保存設(shè)施，確保了檢測工作質(zhì)量及可溯性。嚴(yán)格實(shí)施實(shí)驗室儀器設(shè)備使用登記和績效評估制度，規(guī)范儀器設(shè)備管理。每季度定期公布儀器設(shè)備使用率情況；嚴(yán)格遵循作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、量值溯源和計量比對等工作，提高了設(shè)備的使用率和完好率。該局還建立了一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤灱s程序，規(guī)范委托檢驗合同評審管理。明確檢測樣品、狀態(tài)、數(shù)量、檢測項目、檢測方法、結(jié)果限量、時限要求等基本項目；業(yè)務(wù)受理人員根據(jù)委托人的申請要求，從實(shí)驗室技術(shù)能力、設(shè)備情況、檢測方法、時限要求和所送樣品是否滿足檢測所需等方面進(jìn)行認(rèn)真審核，決定是否接受并按有關(guān)規(guī)定核定收費(fèi)金額，最后雙方進(jìn)行簽字確認(rèn)，從而確保委托檢驗工作的規(guī)范運(yùn)作。
此外，堅持“每周對所檢測樣品至少進(jìn)行一次加標(biāo)回收或成分分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗證確證試驗”和“對檢測不合格結(jié)果實(shí)行復(fù)驗確證”等工作機(jī)制，規(guī)范檢測結(jié)果處置程序。通過局績效辦每月對各部門的績效考核，建立起工作匯報制度，同時加強(qiáng)了重要事項的請示報告制度，檢測工作整頓活動開展以來未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為。
提升檢測能力和水平
抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)。近年來，廈門檢驗檢疫局突出抓好技術(shù)檢測基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)檢測工作發(fā)展后勁。
科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗室布局，大力加強(qiáng)實(shí)驗室建設(shè)。該局現(xiàn)有8個國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、8個區(qū)域性中心實(shí)驗室、1個經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的艾滋病確證實(shí)驗室，以及中國檢科院廈門食品安全研究室。根據(jù)對臺檢驗檢疫工作的需要，專門設(shè)立了海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫技術(shù)中心。
近3年來，該局共投入9742萬元購買實(shí)驗室檢測設(shè)備。如今，已擁有各種先進(jìn)的檢測設(shè)備和大型分析儀器1000多臺（套），總價值達(dá)1.5億元，具備了雄厚的檢測實(shí)力。目前，技術(shù)中心掌握了ISO、GB、JIS、ASTM、IEC、EN、SN等國內(nèi)外最新的檢測方法，檢測范圍覆蓋1357個標(biāo)準(zhǔn)、3100多個檢測項目。保健中心能及時開展流感、登革熱、瘧疾、基孔肯雅、流行性出血熱、諾如病毒等病原體的分子生物學(xué)檢測，為防止傳染病疫情的傳入傳出提供了有力的技術(shù)保障。
該局還積極推動科技引智工作，先后聘任3位院士為高級科技顧問，選拔確定了10位首批學(xué)科帶頭人。積極開展崗位練兵和技能競賽，現(xiàn)有高、中級專業(yè)技術(shù)職稱人員333人，上半年對檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)299人次。
把科研攻關(guān)作為提升檢測技術(shù)能力的重要抓手。近3年來，該局共承擔(dān)國家質(zhì)檢總局、地方科技部門的科研計劃項目達(dá)55項，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目達(dá)121項，合作的科研課題數(shù)10多項。由黃蓬英博士申請的“入境臺灣果蔬危險性有害生物防控新技術(shù)研究與示范”課題獲2009年農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)科研專項立項。
實(shí)驗室管理水平的高低，最終體現(xiàn)在檢測結(jié)果是否可靠準(zhǔn)確上。近3年來，該局共參加國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、中國國家實(shí)驗室合格評定委員會、亞太實(shí)驗室認(rèn)可合作組織等開展的近百項檢測能力驗證和結(jié)果比對，結(jié)果均為滿意，有效提升了檢測結(jié)果的可靠性水平。
該局還與各權(quán)威機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作。與系統(tǒng)10余家檢驗檢疫技術(shù)中心簽訂檢測與科研合作協(xié)議；與廈門大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)等高校聯(lián)合申請課題，直接將高校里最新科研成果引入實(shí)驗室；與全球最大的測試測量公司———美國安捷倫科技有限公司簽署合作協(xié)議，共同開展魚種貝類鑒定研究，共建臺灣海峽貝類和魚種鑒定庫；與法國國際檢驗局開展電子電器產(chǎn)品認(rèn)證檢測合作，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，不斷提升檢測技術(shù)實(shí)力。
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
廈門檢驗檢疫局充分發(fā)揮檢測技術(shù)優(yōu)勢，不斷提高技術(shù)服務(wù)貢獻(xiàn)率，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。廈門是大陸最大的臺灣果蔬產(chǎn)品集散基地，為促進(jìn)兩岸貿(mào)易的健康發(fā)展，該局組織食品檢測專家，開展食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法比較，成功建立了具有國際先進(jìn)水平的70多種農(nóng)藥殘留檢測方法和200多種農(nóng)藥殘留快速篩查技術(shù)，全方位為臺灣進(jìn)境水果提供檢測服務(wù)。與廈門市政府聯(lián)合設(shè)立WTO工作站，開設(shè)廈門技術(shù)性貿(mào)易措施信息網(wǎng)，編發(fā)《國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息參考》，免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)檢人員2300多人次，共同應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施。
此外，還開展農(nóng)產(chǎn)品、食品、輕工產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品出口遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施、歐盟REACH法規(guī)、國外機(jī)電產(chǎn)品能效要求影響等專項調(diào)查，形成調(diào)查報告，為出口企業(yè)提供技術(shù)指南，得到了福建省政府的充分肯定。在應(yīng)對突發(fā)事件上，該局也充分發(fā)揮了技術(shù)保障作用，得到了中央、總局和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
該局還認(rèn)真開展檢測工作，嚴(yán)防疫情疫病和有毒有害物質(zhì)傳入傳出，確保了經(jīng)濟(jì)安全和國門安全。3年來，共檢出不合格商品7507批次21.26億美元，截獲各類動植物疫情566種8.21萬種次。2009年，從3批進(jìn)口奶粉中檢出亞硝酸鹽超標(biāo)，依照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)出了退運(yùn)處理通知單。
但是，對方對檢測結(jié)果提出異議，并以其產(chǎn)品是在本國檢測合格后才出口等理由，委托上海一律師事務(wù)所申請復(fù)驗。該局果敢應(yīng)戰(zhàn)，專門成立經(jīng)申請人確認(rèn)同意的復(fù)驗工作組，隨之制定科學(xué)的復(fù)驗抽樣方案，在申請方陪同下，按照不同生產(chǎn)日期分別取樣、檢測。在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測報告面前，申請人不得不認(rèn)同復(fù)檢結(jié)果，21柜378噸貨值74.8萬美元的不合格貨物被依法退出國門，國家質(zhì)檢總局也據(jù)此發(fā)布了進(jìn)口食品警示通報�！吨袊鴩T時報》
