文/本刊首席記者 劉回春

4月21日，國家市場監(jiān)督管理總局以“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管 守護(hù)‘舌尖上的安全’”為主題舉辦2021年第二季度例行新聞發(fā)布會。

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把食品安全作為一項重大的政治任務(wù)來抓，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。五天前，全國食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰電視電話會議在京召開，李克強(qiáng)總理作出重要批示，要求牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。食品安全監(jiān)管是國家賦予市場監(jiān)管總局的一項極其重要的職責(zé)。

市場監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長于軍

于軍介紹，2020年市場監(jiān)管總局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，嚴(yán)守不發(fā)生重大食品安全風(fēng)險的底線，食品安全整體水平與全面建成小康社會目標(biāo)基本相適應(yīng)。

落實“四個最嚴(yán)”要求，堅決守住食品安全底線

堅持以問題為導(dǎo)向，按照“四個統(tǒng)一”、“四級分工、各有側(cè)重”原則，聚焦重點食品種類、重點區(qū)域場所、重點安全指標(biāo)，持續(xù)加大監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測力度，及時公布食品監(jiān)督抽檢信息。全年國家、省、市、縣四級市場監(jiān)管部門共完成食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測和評價性抽檢等任務(wù)695萬余批次，食品檢驗量達(dá)到4.97批次/千人，超額完成“十三五”國家食品安全規(guī)劃提出的食品檢驗量達(dá)到4批次/千人的目標(biāo)。針對肉制品、食用油、面制品等重點品種開展專項檢查和飛行檢查，完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”年度任務(wù)，著力整治非法添加、虛假宣傳、制假售假等突出問題。針對風(fēng)險線索，對抽檢監(jiān)測出3批次及以上不合格食品、連續(xù)多年檢出不合格食品的228家食品銷售單位，以及風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)3批次及以上問題樣品的87家食品銷售單位開展了重點監(jiān)督檢查和風(fēng)險排查，防控系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

嚴(yán)防疫情期間食品安全風(fēng)險

組織開展食品等民生商品“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動，參與企業(yè)超過1.7萬家，帶動上下游、產(chǎn)供銷迅速銜接，有力保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩�監(jiān)管，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑！⑷�證、四不”要求；及時開展涉疫食品排查管控，全年各地共排查涉疫食品13896噸，涉疫食品基本得到有效管控。應(yīng)時所需快速建設(shè)冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)，初步建成上線全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_，推動31個省區(qū)市全部實現(xiàn)與全國平臺的數(shù)據(jù)對接。落實總局《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》政策措施，電話訪問食品企業(yè)1021家，幫助企業(yè)解決實際困難，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控期間食品安全管理工作。研究制定臨時加貼中文標(biāo)識措施，幫助解決疫情期間出口食品轉(zhuǎn)內(nèi)銷難題。

全面提升食品安全治理水平，督促落實企業(yè)主體責(zé)任

組織開展“食品安全主體責(zé)任年行動”，進(jìn)一步梳理細(xì)化食品生產(chǎn)企業(yè)需要落實的五個方面責(zé)任。加大企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考力度，全年累計在線監(jiān)督抽考食品生產(chǎn)企業(yè)14萬家、食品安全管理人員21.5萬人，抽考總體合格率達(dá)97.8%，滿意度達(dá)95%。強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，組織修訂《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等規(guī)章，組織開展食品安全普法宣傳，組織編寫乳制品、肉制品等重點食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則、現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作手冊，為基層日常監(jiān)管提供操作指南。持續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)許可改革，精減申請材料、壓減許可時限，推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子證書管理，建立全國食品生產(chǎn)許可信息查詢平臺。印發(fā)《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》，為食品銷售者落實主體責(zé)任提供操作規(guī)范，鼓勵食品銷售者在全面開展食品安全風(fēng)險隱患排查和整改的基礎(chǔ)上，向社會開展“放心食品超市自我承諾”，并在經(jīng)營場所醒目位置張貼承諾內(nèi)容。截至2020年底，共1.5萬家食品超市公開自我承諾。

強(qiáng)化食品安全執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為

2020年，全國市場監(jiān)管部門全年共查處食品安全違法案件28.62萬件，罰沒款27.26億元，吊銷許可證776件，移送公安機(jī)關(guān)3490件，從業(yè)資格限制74411人，查辦“邢臺特大跨區(qū)域生產(chǎn)銷售偽劣香油案”等一批重大案件。

同時，強(qiáng)化部門間合作，總局會同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中華全國供銷合作總社、知識產(chǎn)權(quán)局啟動為期三年的農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治，從2020年10月底開始開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊食品中添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫的肉類、“三無”食品、“超過保質(zhì)期”食品等人民群眾深惡痛絕的違法行為。

截至2021年3月15日，各地查處農(nóng)村假冒偽劣食品案件47664件，罰沒款3.5億元，查扣違法產(chǎn)品2016噸，移送公安機(jī)關(guān)808件。五是深化改革創(chuàng)新，切實筑牢食品安全防線。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，組織對省級人民政府開展食品安全評議考核，將“黨政同責(zé)”要求落到實處。組織開展“世界食品安全日”中國主場活動，舉辦“提升餐飲質(zhì)量、制止餐飲浪費”等主題活動，持續(xù)推動社會各界參與食品安全治理。強(qiáng)化監(jiān)管共治，聯(lián)合開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體98.8萬余家次，出動執(zhí)法人員150萬余人次。部署各地開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，2020年全國特殊食品企業(yè)安全自查和報告率均保持100%，自查報告問題整改率100%。

于軍強(qiáng)調(diào)，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實全國食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰電視電話會議精神，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通、消費每一個關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)法懲治食品安全違法犯罪，加快提升風(fēng)險防控和應(yīng)急處突水平，推進(jìn)食品安全水平高質(zhì)量發(fā)展，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。