國家質檢總局科技司司長 武津生

    黨的十八大提出要實施創新驅動發展戰略，全國質檢工作會議要求今年科技質檢建設，要著重貫徹落實創新驅動發展戰略。創新是質檢部門的優勢和生命。為了有效貫徹落實全國質檢工作會議精神，2013年全國質檢系統要真抓實干，不斷創新，深入推進科技質檢建設。

    注重觀念創新。觀念創新是一切創新的前提，是最大的創新、最難的創新、最具決定意義的創新。只有觀念創新了，才能更有效地解決創新過程中的各類困難。2013年在觀念創新方面要著力做好以下工作。一是切實推進協同創新。要更加注重質檢科研機構與社會科研機構的協同，國家質檢總局直屬科研機構與地方質檢技術機構的協同，質檢技術機構與企業的協同。推動質檢科技和經濟建設緊密結合，加快建設質檢科技創新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、質監公益技術研究和質檢一線應用技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發展戰略制高點，把協同創新落到實處。二是推進質檢技術機構改革創新。在檢驗檢測機構技術聯盟建設、檢驗檢測公共技術服務平臺建設、高水平國家級質檢技術機構建設、檢驗檢測高技術服務業集聚區建設等方面，引導檢驗檢測領域的人才、裝備、技術、管理、資本等核心資源的綜合轉移和各類生產要素的集聚應用，推動質檢技術機構資源共享、優勢互補、形成合力、聯合發展。三是推進質檢技術機構服務模式創新。鼓勵高水平質檢技術機構由提供單一業務服務模式向提供綜合檢測服務模式轉變，提高產品生產全過程、全生命周期綜合技術服務能力。四是支持檢驗檢測高技術服務業加快發展。爭取國家專項規劃支持，以創新模式培育、支持、壯大檢驗檢測高技術服務業，鼓勵我國檢驗檢測高技術服務業做大做強，走向世界。

    注重管理創新。2013年在管理創新方面著力做好以下工作。一是完善技術機構分類分級動態監管機制。綜合運用年度考核、分級管理、風險管理、動態管理等措施，強化技術機構監督管理，規范技術機構行為，提升技術把關能力。二是抓好基層技術機構能力建設工作。按計劃今年是系統開展基層技術機構能力達標驗收的最后一年，各單位對尚未通過達標驗收的機構按照標準加強建設，在人、財、物方面給予重點傾斜，確保全面完成基層能力達標驗收工作，力爭使質檢技術機構能力建設邁上新臺階。三是抓好科研創新工作。發揮好科技專家作用，實施重大項目過程監管，擴大小微項目研究，加快成果轉化應用，加強科技管理信息化建設。四是抓好技術機構建設頂層設計。在戰略性新興產業、區域重點產業、地方特色優勢產業等領域，優先規劃建設一批國家質檢中心和國家檢測重點實驗室，打造質檢技術機構權威品牌，提高綜合技術服務能力和水平。

    注重體制機制創新。國家質檢總局成立10多年來，盡管全國質檢技術機構取得了跨越式發展，但毋庸諱言，現行體制機制亟待創新改進，以適應時代發展要求。2013年在體制機制創新方面著力做好以下工作。一是推進體制機制改革試點示范。進一步深化科技體制改革，穩步探索事業單位改革發展，著力解決制約科技創新與事業發展的突出問題。二是鼓勵質檢技術機構以經濟為紐帶，在人才引進、多元投入、國際合作、企業化運作、利益共享機制等方面進行體制機制創新。三是鼓勵有條件的技術機構在專業化、集團化、國際化方面大膽探索，先行先試，做專做精，做大做強。四是鼓勵我國質檢技術機構借鑒國際知名檢驗檢測機構成功經驗，對比分析研究其體制機制優勢，結合我國質檢技術機構實際情況，探索設計我國質檢技術機構改革發展之路。

    《中國國門時報》