近日，有消費(fèi)者投訴稱(chēng)，他計(jì)劃支付首付款40多萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)河北省保定市綠城·誠(chéng)園的一套90多平米的預(yù)售商品房，標(biāo)價(jià)為每平米價(jià)格為14670元，總體價(jià)格為135萬(wàn)左右，他按照30%計(jì)算出首付款為40多萬(wàn)元，而開(kāi)發(fā)商——保定市宏誠(chéng)園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的銷(xiāo)售代表卻要求首付繳納86萬(wàn)元。

　　首付多46萬(wàn)元被疑“議價(jià)”?

　　消費(fèi)者介紹，要購(gòu)買(mǎi)的這套綠城·誠(chéng)園套的房產(chǎn)已取得預(yù)售許可多年，至今尚未售出，該商品房在取得預(yù)售許可時(shí)備案價(jià)格低于現(xiàn)在的銷(xiāo)售價(jià)格。消費(fèi)者稱(chēng)，“這46萬(wàn)便是銷(xiāo)售價(jià)格與備案價(jià)格之間的差價(jià)，在購(gòu)房過(guò)程中差價(jià)需要購(gòu)房者單獨(dú)支付，且不能夠不計(jì)入合同，不開(kāi)具發(fā)票，這種現(xiàn)象被銷(xiāo)售人員稱(chēng)之為‘議價(jià)’。”

綠城·誠(chéng)園規(guī)劃圖

　　消費(fèi)者說(shuō)自己也了解了一些情況，“綠城·誠(chéng)園 2、7、8、15、16號(hào)樓在銷(xiāo)售過(guò)程中均存在不同程度的‘議價(jià)’現(xiàn)象”。該項(xiàng)目最早開(kāi)始銷(xiāo)售在2015年，開(kāi)盤(pán)后陸續(xù)推出新的樓棟進(jìn)行銷(xiāo)售，目前已開(kāi)發(fā)6棟高層、6棟洋房，項(xiàng)目?jī)?nèi)包括早年間開(kāi)發(fā)的大部分樓棟均有正在出售的商品房，而項(xiàng)目的銷(xiāo)售均價(jià)已經(jīng)有近萬(wàn)元的漲幅。

　　同一項(xiàng)目在不同時(shí)期所取得預(yù)售許可的價(jià)格也不盡相同。有業(yè)內(nèi)人士分析，“由于部分樓盤(pán)銷(xiāo)售房產(chǎn)周期長(zhǎng)，備案價(jià)格較低，有少數(shù)開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售過(guò)程中不斷提高價(jià)格，‘議價(jià)’的部分則由購(gòu)房者另外付款，僅有轉(zhuǎn)賬記錄作為憑證，不開(kāi)具發(fā)票，不計(jì)入購(gòu)房合同。”

　　目前保定市嚴(yán)格要求在商品房銷(xiāo)售過(guò)程中，商品房經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照備案價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。2017年5月22日，保定市人民政府官網(wǎng)曾發(fā)布《保定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》稱(chēng)，嚴(yán)格商品住房?jī)r(jià)格管理對(duì)通過(guò)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”“雙限雙競(jìng)”模式取得土地的房地產(chǎn)項(xiàng)目，保定市價(jià)格主管部門(mén)直接按照限定的房?jī)r(jià)或競(jìng)地的房?jī)r(jià)進(jìn)行價(jià)格備案，銷(xiāo)售過(guò)程中嚴(yán)禁調(diào)整備案價(jià)格。

　　2018年3月7日，保定市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《保定市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷(xiāo)售價(jià)格監(jiān)管的通告》進(jìn)一步提出加強(qiáng)預(yù)售價(jià)格監(jiān)管，“嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷(xiāo)售價(jià)格管理的相關(guān)法律法規(guī)及《保定市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》(保政發(fā)〔2017〕14號(hào))要求，辦理商品房預(yù)售許可證前，商品房?jī)r(jià)格必經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)備案。取得預(yù)售許可證后，商品房經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照備案價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷(xiāo)售。商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。”

　　關(guān)于綠城·誠(chéng)園的預(yù)售售價(jià)問(wèn)題，《中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行》咨詢了保定市物價(jià)局，物價(jià)局相關(guān)人員表示將會(huì)由保定市蓮池區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行回復(fù)，關(guān)于調(diào)查結(jié)果，截止發(fā)稿，尚未收到回復(fù)。

　　綠城·誠(chéng)園：曾因房款未入“監(jiān)管賬戶”被點(diǎn)名

　　2019年9月2日，根據(jù)保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告顯示，保定市宏誠(chéng)園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在綠城·誠(chéng)園(2-2-501號(hào)房)的銷(xiāo)售過(guò)程中，存在未將銷(xiāo)售商品房房?jī)r(jià)款存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的行為。

保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示

　　在《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》中第十一條指出新建商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，預(yù)售人不得直接收存房?jī)r(jià)款。承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定的付款時(shí)間，持預(yù)售人開(kāi)具的監(jiān)管賬戶繳款單，通過(guò)監(jiān)管銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或通過(guò)售樓現(xiàn)場(chǎng)POS機(jī)將房?jī)r(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶，預(yù)售人憑承購(gòu)人在監(jiān)管銀行的繳款憑證為承購(gòu)人開(kāi)具售房收款票據(jù)。

　　為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保證商品房預(yù)售資金專(zhuān)款專(zhuān)用，2014年6月，保定市出臺(tái)了《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法》。2016年初，又出臺(tái)修訂后的《保定市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。《辦法》對(duì)保定市行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的新建商品房建設(shè)項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收入、支出、使用及監(jiān)督管理，逐一作出具體規(guī)定。《辦法》指明，商品房預(yù)售資金是指按合同約定支付的購(gòu)房款，包括定金、首付款、購(gòu)房貸款以及其他形式的全部購(gòu)房款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前，應(yīng)當(dāng)選擇監(jiān)管銀行，按幢或者多幢開(kāi)設(shè)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專(zhuān)用賬戶，即監(jiān)管賬戶，并同監(jiān)管銀行簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。且預(yù)售過(guò)程中，不得變更監(jiān)管銀行。未設(shè)立監(jiān)管賬戶的項(xiàng)目，監(jiān)管部門(mén)不得辦理商品房預(yù)售合同登記備案。

　　就此，保定市住建部門(mén)工作人員曾對(duì)媒體解釋說(shuō)，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照買(mǎi)賣(mài)合同約定的付款時(shí)間，持開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)具的監(jiān)管賬戶繳款單，通過(guò)監(jiān)管銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)或售樓現(xiàn)場(chǎng)POS機(jī)，將房?jī)r(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶，而開(kāi)發(fā)企業(yè)則憑監(jiān)管銀行的繳款憑證為購(gòu)房人開(kāi)具售房收款票據(jù)。“也就是說(shuō)，‘你’交的房款應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存。”工作人員提醒，《商品房預(yù)售許可證》上標(biāo)注著資金監(jiān)管賬戶名稱(chēng)及賬號(hào)，購(gòu)房人支付房?jī)r(jià)款時(shí)應(yīng)對(duì)照核實(shí)。