目前,在全國所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中民營醫(yī)院已經(jīng)占據(jù)了將近一半。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)30多萬家,其中非公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)13萬多家,它們大部分是由私人診所發(fā)展起來的,也有一部分是通過改制分離出來的。
民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)對我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,打破了公立醫(yī)院一統(tǒng)天下的局面;不僅對調(diào)整現(xiàn)行的宏觀衛(wèi)生政策起到促進(jìn)作用,而且對非公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展產(chǎn)生示范效應(yīng)。但是,由于部分民營醫(yī)院自身經(jīng)營不規(guī)范,也影響了人們對民營醫(yī)院誠信的判斷,諸如唯利是圖,用亂收費(fèi)、亂醫(yī)治的方式對待患者等等。
“杭州華夏醫(yī)院把患者治殘”、“上海長江醫(yī)院暴利黑幕”、“上海協(xié)和醫(yī)院違法行醫(yī)”等消息時(shí)常被曝光后,民營醫(yī)院一度陷入嚴(yán)重的誠信危機(jī)旋渦。隨后,國家工商總局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布新《醫(yī)療廣告管理辦法》,將醫(yī)療廣告發(fā)布內(nèi)容嚴(yán)格限定在名稱、地址等8個(gè)項(xiàng)目內(nèi),民營醫(yī)院的生存環(huán)境面臨著巨大的考驗(yàn)。然而已公布的新醫(yī)改方案,似乎又給困境中的民營醫(yī)院帶來了福音。
國務(wù)院新醫(yī)改協(xié)調(diào)小組北大課題組負(fù)責(zé)人李玲教授表示,政策上,民營醫(yī)院基本劃為營利性。她一直呼吁民營醫(yī)院也可以做非營利醫(yī)院,享受免稅待遇。現(xiàn)在企業(yè)的平均稅負(fù)達(dá)到30%多,醫(yī)院享受免稅待遇,就相當(dāng)于補(bǔ)貼。但是民營醫(yī)院做非營利醫(yī)院,就必須遵守政府對非營利醫(yī)院的監(jiān)管。
李玲認(rèn)為,國內(nèi)一些民營資本還沒有做公益性的心態(tài),他們是想逐利的。中國民營醫(yī)院的平均稅前利潤高達(dá)50%,而美國醫(yī)院,包括私立醫(yī)院的平均利潤只有3%左右。
事實(shí)上,營利性醫(yī)院轉(zhuǎn)為非營利性醫(yī)院的民營醫(yī)院早已存在,并且在深圳、上海、山東、溫州等地為數(shù)不少。期間,更是出現(xiàn)過爭轉(zhuǎn)非營利醫(yī)院的鬧劇。與此同時(shí),公眾對它們的熱議、質(zhì)疑也從未停止過。究其原因,除了政策因素外,還是逐利心態(tài)使然。
那么,民營醫(yī)院在新的形勢下,怎樣才能走出誠信危機(jī),借助醫(yī)改新政惠及自身呢?筆者認(rèn)為,概括起來不外乎以下幾點(diǎn):
一是自身的定位。民營醫(yī)院的投資比較少,和一些規(guī)模大的公立醫(yī)院沒有辦法進(jìn)行競爭,所以民營醫(yī)院應(yīng)該做特色醫(yī)療,避免和公立醫(yī)院進(jìn)行正面交鋒。在專科特色上,在辦院思路上,要依據(jù)醫(yī)療市場規(guī)律,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,選擇能夠發(fā)揮自己優(yōu)勢的方面,找準(zhǔn)目前公立醫(yī)院服務(wù)能力不足、群眾需求量大的短缺項(xiàng)目,將其建成專科醫(yī)院或有專科特色的綜合性醫(yī)院。
二是申請轉(zhuǎn)入非營利行列,享受免稅待遇。自覺遵守政府對非營利醫(yī)院的監(jiān)管,包括價(jià)格、服務(wù)種類、財(cái)務(wù)等。同時(shí)要履行自己的社會(huì)責(zé)任,承擔(dān)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)功能。
三是培養(yǎng)自己的人才隊(duì)伍。
四是進(jìn)入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院行列。部分民營醫(yī)院不規(guī)范操作、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的做法,不得不讓衛(wèi)生主管部門在授權(quán)醫(yī)保定點(diǎn)時(shí)謹(jǐn)慎行事,如果因?yàn)槊駹I醫(yī)院本身存在問題而錯(cuò)失定點(diǎn)資格,那就得不償失了。
五是加強(qiáng)醫(yī)院品牌和核心競爭力建設(shè)。醫(yī)院的品牌塑造受到醫(yī)院本身的歷史沿革、地域位置、技術(shù)設(shè)備、專業(yè)領(lǐng)域、醫(yī)療人才以及人們的就醫(yī)習(xí)慣、行業(yè)管理、傳播方式等外部因素的影響,因此,醫(yī)院選擇什么方式進(jìn)行品牌塑造,就成為其品牌建設(shè)的重要課題。核心競爭力是一個(gè)無形資產(chǎn),無形資產(chǎn)要通過擴(kuò)張才能體現(xiàn)出來。但現(xiàn)在很多民營醫(yī)院都沒有做好準(zhǔn)備,缺乏品牌和核心競爭力這樣的無形資產(chǎn)。而要構(gòu)建核心競爭力,必須從人和技術(shù)的融合入手,并不斷地提高服務(wù)質(zhì)量。
六是形成核心價(jià)值觀和醫(yī)院文化。核心價(jià)值觀和醫(yī)院文化是決定醫(yī)院發(fā)展的重要因素,它們有些是文字上的表述,有些是意志、理念、形象的反映,更重要的是體現(xiàn)在制度層面。