【觀點(diǎn)】“源頭終結(jié)”定能徹底根除
地溝油本身固然需要高度重視，更應(yīng)重視的是類似地溝油事件中暴露出的一系列問題，比如監(jiān)管不到位，法制不健全，標(biāo)準(zhǔn)缺失等等，但是這并不意味著這一問題無法或很難真正解決。關(guān)鍵要意識(shí)到問題的癥結(jié)，“對(duì)癥下猛藥”。
無論地溝油還是“香精”包子，或是前一段時(shí)間出現(xiàn)的“染色饅頭”和“毒香蕉”，這背后的實(shí)質(zhì)都是食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管的一系列環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，所以才導(dǎo)致這些不安全的食品流入市場(chǎng)。需要深刻反思的是，為什么這些問題食品往往是在即將進(jìn)入流通環(huán)節(jié)甚至是已經(jīng)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)時(shí)才被最終發(fā)現(xiàn)。
2009年6月實(shí)施的《食品安全法》規(guī)定，最高罰金為問題食品原價(jià)10倍，2010年9月出臺(tái)的法規(guī)將死刑納入懲罰手段。國務(wù)院今年2月成立食品安全委員會(huì)。為何如此嚴(yán)厲的懲處法律法規(guī),仍然很難震懾黑心廠家？
顯然,相關(guān)環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位甚至失職是個(gè)突出問題。更有甚者，一些部門在執(zhí)法過程中有意無意的“溫柔”，也造成一些黑心廠家的實(shí)際違法成本過低。因此，對(duì)于監(jiān)管部門的嚴(yán)苛問責(zé)非常重要。
此外除了部門監(jiān)管，社會(huì)相關(guān)階層的監(jiān)督也很重要。比如，行業(yè)自律也很必要。地溝油事件以來，一些餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和單位主動(dòng)聯(lián)合起來，發(fā)出“杜絕地溝油流入餐桌”倡議，并且承諾一旦發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)內(nèi)有餐飲單位使用地溝油，立即將之逐出，并請(qǐng)執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)法律給予處罰。
媒體的輿論監(jiān)督和消費(fèi)者的自我維權(quán)也很關(guān)鍵。在目前這樣現(xiàn)實(shí)情況下，大眾傳媒的監(jiān)督和消費(fèi)者的主動(dòng)維權(quán)、投訴建議對(duì)于發(fā)現(xiàn)食品問題，懲治“黑心”廠家都是至關(guān)重要。
從最近一周態(tài)勢(shì)來看，各地掀起了打擊地溝油的高潮。盡管還有不少問題需要解決，我們還是看到了希望。從中央到地方各級(jí)部門的態(tài)度和行動(dòng)的堅(jiān)決果斷，媒體的輿論監(jiān)督和追蹤跟進(jìn)等等。相信在全社會(huì)的合力下，定能徹底根除類似地溝油這樣的食品“毒瘤”。(王瑜采訪整理)
【觀點(diǎn)】不理順機(jī)制很難真正根除
盡管利用地溝油生產(chǎn)食用油，人們?cè)缫呀?jīng)聽說。但是，近日在公安部統(tǒng)一指揮下所破獲的這起利用地溝油制售食用油的特大案件見諸報(bào)端，還是令人震驚。食品安全事件屢屢發(fā)生，如果不解決好以下幾個(gè)方面問題，利用地溝油生產(chǎn)食用油等食品安全問題很難真正根除。
首先，監(jiān)管或者查處利用地溝油生產(chǎn)食用油等食品安全問題，必須首先建立食品安全和食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。比如在利用地溝油生產(chǎn)食用油方面，如果沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就沒辦法鑒定食用油是否是由地溝油生產(chǎn)的。因?yàn)椋绻皇前凑宅F(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。
其次，必須建立長效問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。目前我國對(duì)“地溝油”監(jiān)管涉及多個(gè)部門，很容易造成監(jiān)管邊界不清、監(jiān)管重復(fù)和空白并存等問題。因此，各地必須盡快成立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)監(jiān)管部門，并將類似地溝油等食品安全問題納入政績考核，明確官員問責(zé)對(duì)象。
最后，必須建立針對(duì)食品安全的一套法律體系，解決法律與法律之間的銜接問題。地溝油等食品安全問題是個(gè)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，單靠一兩個(gè)具體措施不可能完全解決食品安全問題，單靠一兩部法也無法完全解決，而必須由多部法律構(gòu)筑一個(gè)體系。比如，在利用地溝油生產(chǎn)食用油的犯罪過程中，僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪；對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的；把地溝油當(dāng)作食用油銷售才涉嫌犯罪。
因此，如果沒有完善的法律體系，不能對(duì)參與利用地溝油生產(chǎn)食用油的各個(gè)環(huán)節(jié)的犯罪進(jìn)行懲處，利用地溝油生產(chǎn)食用油很難真正根除。(王瑜采訪整理)
【聲音】
普通市民張先生：我不知道每天接觸地溝油的風(fēng)險(xiǎn)有多大？現(xiàn)在每天吃飯都膽戰(zhàn)心驚。
公安部治安管理局副局長徐滬：國家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。
國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室與公安部近日聯(lián)合召開電視電話會(huì)議：要增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金投入，在33個(gè)大、中城市開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)。懲處食品安全犯罪分子決不手軟，進(jìn)一步加大各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，加密對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)的查驗(yàn)檢測(cè)，保證人民群眾的飲食安全。
【鏈接】
地溝油
指對(duì)從酒店、餐館收來的潲水(泔水、殘菜剩飯等)和地溝油進(jìn)行加工提煉，去除臭味而流到食用油市場(chǎng)的成品油。令人作嘔的煉制過程，是地溝油毒素滋生的原因。潲水油中含有黃曲霉素、苯并芘，這兩種毒素都是致癌物，可導(dǎo)致胃癌、腸癌、腎癌及乳腺、卵巢、小腸等部位癌腫。
地溝油成本
業(yè)內(nèi)人士透露，從餐廚垃圾中提煉1噸地溝油，成本僅300元左右。掏地溝油的人看似不起眼，實(shí)際平均掏一桶油能掙七八十元。一個(gè)人通常每天能掏4桶，回收提煉后，即使按食用油市場(chǎng)價(jià)格的一半出售，每月也能賺1萬多元。
