行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)贏利與促進(jìn)市場健康有序發(fā)展之間,在維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益與保障消費(fèi)者合法權(quán)益之間,該如何取舍?如何定位?無疑是一個(gè)事關(guān)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方向的大問題
據(jù)本報(bào)報(bào)道,國家發(fā)改委8月16日通報(bào)了對“世界拉面協(xié)會(huì)中國分會(huì)”(簡稱方便面中國分會(huì))方便面價(jià)格串通案的調(diào)查情況和初步處理意見,認(rèn)定該分會(huì)和相關(guān)企業(yè)的行為違反了《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價(jià)格的行為。國家發(fā)改委責(zé)令方便面中國分會(huì)立即改正錯(cuò)誤,并將深入調(diào)查其和相關(guān)企業(yè)的串通漲價(jià)行為,依法作出進(jìn)一步處理。另據(jù)新華社報(bào)道,來自民政部的消息稱,主導(dǎo)這次方便面集體漲價(jià)的“世界拉面協(xié)會(huì)中國分會(huì)”未按規(guī)定登記注冊,其合法性遭到質(zhì)疑。
一段時(shí)間以來,個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)助推“漲價(jià)風(fēng)”的現(xiàn)象,引起人們的關(guān)注。其共性的做法在于,打著維護(hù)行業(yè)利益和企業(yè)利潤的幌子,由行業(yè)組織牽頭,通過協(xié)議、決議、會(huì)議紀(jì)要、口頭約定等方式,合謀實(shí)施價(jià)格聯(lián)盟。企業(yè)之間則采取夸大經(jīng)營成本、散布漲價(jià)信息、囤積商品、相互串通等不正當(dāng)競爭手段,操縱市場價(jià)格,甚至通過抬高等級、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格。這些行為和做法不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,還造成不明真相的群眾排隊(duì)搶購,導(dǎo)致個(gè)別商品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲等擾亂市場秩序的情況。
行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)贏利與促進(jìn)市場健康有序發(fā)展之間,在維護(hù)行業(yè)企業(yè)利益與保障消費(fèi)者合法權(quán)益之間,該如何取舍?如何定位?無疑是一個(gè)事關(guān)眾多行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方向的大問題。
發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),離不開行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織。多年來,我國的行業(yè)協(xié)會(huì)在為企業(yè)代言、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)公平有序競爭等方面發(fā)揮了重要作用,一些行業(yè)協(xié)會(huì)還積極介入旨在捍衛(wèi)民族企業(yè)品牌的跨國訴訟,贏得了社會(huì)各界的贊譽(yù)。然而,也有一些行業(yè)協(xié)會(huì)的角色定位模糊,“官氣”太濃,沿襲或效仿政府部門的行政干預(yù)習(xí)慣或手段,以“上級管理者”自居;一些行業(yè)協(xié)會(huì)大搞亂評比、亂發(fā)獎(jiǎng)等損害行業(yè)公信力和蒙騙消費(fèi)者的活動(dòng)。諸如此類,都暴露出一個(gè)共同的問題:某些行業(yè)協(xié)會(huì)距離其健康發(fā)展軌道正越走越遠(yuǎn)。
時(shí)下,人們無疑更希望看到行業(yè)協(xié)會(huì)能多干些自己應(yīng)該干而長期以來卻一直沒干好的事,比如,協(xié)商、厘定本行業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),尤其是在標(biāo)準(zhǔn)競爭日益激烈的形勢下,不同企業(yè)的“各自為戰(zhàn)”已遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場競爭的需要。比如,就潛在的危險(xiǎn)性因素,給企業(yè)以有效預(yù)警,減少企業(yè)不必要的損失。比如,強(qiáng)化各企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,有效提升行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的社會(huì)形象等等。
毫無疑問,行業(yè)協(xié)會(huì)的工作、活動(dòng)不能背離其服務(wù)企業(yè)的屬性,但在服務(wù)企業(yè)的同時(shí),不能將行業(yè)和企業(yè)利益與消費(fèi)者以及社會(huì)公眾利益對立起來,不能借口企業(yè)需要贏利才能生存和發(fā)展,而在無視、侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,漠視、逃避企業(yè)社會(huì)責(zé)任中充當(dāng)組織者、帶頭者的角色,否則,勢必會(huì)淪為一種赤裸裸的牟利工具。這既是方便面漲價(jià)事件帶給人們的深刻警示,也是國家監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處行動(dòng)所透露出的重要信號。(郭振清)