1月23日，《能源發展“十二五”規劃》發布。《規劃》指出，將進行生態環境保護，到2015年，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%，每千瓦時煤電二氧化硫排放下降到1.5克，氮氧化物排放下降到1.5克，能源開發利用產生的細顆粒物（PM2.5）排放強度下降30%以上。

    其中，《規劃》單列章節提出推動能源供應方式變革，建設新能源汽車供能設施。

    加強供能基礎設施建設，為新能源汽車產業化發展提供必要的條件和支撐，促進交通燃料清潔化替代，降低溫室氣體和大氣污染物排放。結合充電式混合動力、純電動、天然氣（CNG/LNG）等新能源汽車發展，在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設充電樁、充（換）電站、天然氣加注站等服務網點。著力研發高性能動力電池和儲能設施，建立新能源汽車供能裝備制造、認證、檢測以及配套標準體系。到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎設施體系。