從2009年1月20日起，對排量在1.6升及以下乘用車實施購置稅減半政策，該項優(yōu)惠政策至2009年12月31日止。其后，國家又相繼推出了“汽車下鄉(xiāng)”政策和汽車“以舊換新”政策，對部分輕型商用車和部分老舊車輛更新進行財政補貼。
中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受購置稅減半等政策刺激，中國汽車市場自3月起連續(xù)五個月銷量超過100萬輛。上半年，中國汽車銷量超過600萬輛，超過美國，成為世界上最大的汽車消費市場。
在國務(wù)院新聞辦8月13日舉行的新聞發(fā)布會上，工信部部長李毅中稱，“汽車下鄉(xiāng)”和汽車“以舊換新”政策將繼續(xù)實施和完善，購置稅政策減半是否會延續(xù)仍在討論。他透露，當(dāng)初在爭取購置稅減半政策時，工信部、國家發(fā)改委、財政部和交通運輸部“反復(fù)商量”，最終將適用的期限定在2009年底。此前，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)汽車產(chǎn)業(yè)政策的官員證實，購置稅減半政策將不會延期，“因為政策已達到預(yù)期效果，不會延長到明年。中央政府正在醞釀新的車輛購置稅政策，預(yù)計年內(nèi)可以出臺”。
“以舊換新”拉動作用有多大
作為另一項刺激車市的積極措施，財政部、商務(wù)部等部委于8月10日正式啟動汽車“以舊換新”，消費者申報淘汰黃標(biāo)車和部分老舊機動車的話，最多可享6000元補貼。
湖南省的跟進也極為迅速，在8月10日正式宣布啟動汽車“以舊換新”工作后，我省將從8月20日開始接受消費者申報補貼資金。雖然有觀點認(rèn)為，汽車“以舊換新”補貼力度較小，對汽車消費的實際拉動作用有限，但仍有不少廠商在第一時間緊急推出了自己補貼的政策，為“以舊換新”助力。
“集團在7月末已經(jīng)完成全年1.8萬臺的銷售目標(biāo)，接下來的5個月是我們進一步?jīng)_量的時間，‘以舊換新’將對新車銷售發(fā)揮重要的作用。”湖南永通集團市場部經(jīng)理范治勇坦言，經(jīng)銷商對于該項政策的熱情非常高，并看好今年下半年的車市銷售前景。
根據(jù)“以舊換新”規(guī)定，在2009年6月1日到2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車、使用不到12年的老舊中、輕型載貨車和中型載客車(不含出租車)以及提前報廢的各類“黃標(biāo)車”等，根據(jù)報廢車型可以享受3000元到6000元不等的補貼。
三套汽車新政方案供備選？
8月初，國務(wù)院發(fā)布的2009年節(jié)能減排工作安排進一步印證了前期市場上有關(guān)購置稅調(diào)整的傳言，明確提出將“研究調(diào)整車輛購置稅政策”。
分析人士認(rèn)為，此次國務(wù)院明確車輛購置稅政策調(diào)整，意味著前期政策可能不會簡單到期結(jié)束，而是要豐富其調(diào)整手法，以發(fā)揮更大更全面的作用。據(jù)知情人士透露，國稅總局有關(guān)司局目前已經(jīng)形成了有關(guān)汽車購置稅調(diào)整的三套方案。
其中包括前期備受市場關(guān)注的2.0排量以下車型購置稅減半和小排量車型免征購置稅的內(nèi)容，不過與傳言不同的是，按照目前的方案，稅收減免幅度可能會更大，甚至1.4排量以下的車型可能全部免征購置稅。
上述這套方案最受汽車企業(yè)的支持，是相關(guān)車企的力推方案。其理由是，汽車在生產(chǎn)銷售過程中已經(jīng)繳了增值稅，汽車使用過程也包含燃油稅等稅收，更何況1.4排量以下的小型車是節(jié)能減排鼓勵的車型，理應(yīng)給予更大的政策支持。不過，由于這一方案力度較大，不僅購置稅減免范圍擴大，而且1.4排量以下車型全部免征購置稅，減稅力度太大，財政稅收可能難以承受，據(jù)稱，國稅總局并不傾向于這一方案。
