2004年底，國家質檢總局就公示了《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（草案）》（簡稱汽車“三包”），向社會廣泛征集意見。但之后連拖6年，杳無音信。

    近日，中國質量認證中心相關人士透露，汽車“三包”已經進入深入研討并著手制訂可操作細則規范階段，有望于今年上半年出臺。這對國內的車主們來說，無疑是個喜訊。

    汽車投訴逐年上升，南京4年受理近千件

    近幾年，隨著汽車銷量的突飛猛進，汽車投訴也越來越多。據統計，去年前三季度，全國消協接到的汽車投訴就達1.3萬余件。

    南京目前機動車保有量已突破100萬輛，汽車投訴同樣逐漸上升。為幫助消費者維權，2006年底，市消協專門成立汽車消費維權專業委員會，至今已受理各類汽車投訴近千件。這還不包括車主通過其他途徑進行的維權。

    市消協汽車消費維權專業委員會負責人徐進介紹：“僅去年，我們受理的汽車投訴就有近300件。”

    眼下不同廠家包修期限各異，且只修不退換

    記者調查獲悉，由于汽車“三包”“難產”，目前各廠家推出的汽車售后包修期限也不盡相同。汽車包修期限一般都承諾為2年或6萬公里，即汽車購買后2年或行駛6萬公里，其中任何一項超過了，就不再享受免費維修。但也有很多汽車，包修期限只有5000公里、1萬公里或2萬公里。

    徐進介紹，由于缺乏汽車“三包”，汽車廠商往往把“三包”變成“一包”，哪怕出現再嚴重的質量問題，往往也是只管維修，多次維修不好也不愿給換車，更不用說退車了。他舉例說，曾經有名消費者，發動機2年內先后被維修4次，但第5次發動機再次出現故障時，剛好超過包修期3天，廠家就拒絕免費維修了。

    “三包”難產根源是各方博弈，權、責、利難平衡

    質監部門相關人士認為，汽車“三包”難產與汽車廠商強烈抵觸有直接關系，草案不斷研究修訂的背后，是各方利益艱難而又復雜的博弈。如果各方權、責、利不能很好地平衡，即使汽車“三包”出臺了，執行也將非常困難。

    比如，汽車“三包”草案中首次提出了“退車”概念，規定“在‘三包’期內，因嚴重安全性能故障累計進行兩次修理，安全性能故障仍未排除的，銷售商應負責為消費者退貨”。這就讓許多廠商如坐針氈。

    南京一家汽車維修廠負責人認為，從有利于消費者維權、有利于汽車行業發展的角度來看，汽車“三包”標準既不能定得過高也不能過低。

    “三包”出臺后有望“同病同治、同損同賠”

    市工商部門相關人士認為，汽車“三包”出臺后，將明確生產商、銷售商、維修商與消費者之間的權利與義務，制度化、規范化汽車產品的權責關系，現行制度下無法徹底解決的維權難題有望迎刃而解。

    一個典型案例是，去年，豐田在中國召回豐田RAV4問題車型時，其相關負責人在北京稱，要按照市場所在國的法律來履行對消費者的義務和責任。其潛臺詞被解讀為：中國的法律沒有規定的部分，豐田就可以不履行和美國同樣的義務和責任。

    隨后，浙江省工商局和消委會以官方身份高調質疑豐田“中美有別”的召回態度，指責其召回舉措“同聲不同步、同病不同治、同損不同賠、同命不同權”。經艱難交涉，最終，豐田滿足了浙江方面提出的所有要求，浙江數千名豐田車主因此受益。而這與早在2000年，汽車就被納入《浙江“三包”商品目錄》有重要關系。 本報記者 鄒偉

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    哪些商品尚未“三包”

    目前“三包”對象主要是指國家1995年頒布的《部分商品修理更換退貨責任規定》中所列的18類產品，分別包括：自行車、彩色電視機、黑白電視機、家用錄像機、攝像機、收錄機、電子琴、家用電冰箱、洗衣機、電風扇、微波爐、吸塵器、家用空調器、吸排油煙機、燃氣熱水器、縫紉機、鐘表、摩托車。

    后來，國家相關部門又出臺了固定電話、手機、電腦“三包”規定。一些省、市也出臺了一些地方性的“三包”規定。但地方性尤其是行業協會性的“三包”規定法律效力較弱。而平板彩電、汽車、家具、珠寶首飾、電動自行車、服裝鞋帽等，能否也納入國家“三包”商品目錄，尤其受到關注。