新華網銀川５月１６日專電（記者劉曉莉）記者１６日從銀川市政府獲悉，根據日前通過的《銀川市旅游條例》，旅行社組織旅游活動應當與旅游者訂立旅游合同，明確服務項目、期間、收費標準及違約責任等事項。旅行社未與旅游者訂立旅游合同的，由旅游行政管理部門予以警告，責令限期改正，逾期不改正的處以５０００元以上２萬元以下罰款。 
       
　　按照規定，旅行社與旅游者訂立旅游合同之前，應當向旅游者告知相關注意事項，必要時提供相關資料。注意事項包括：旅游地可能引起旅游者誤解的法律規定、風俗習慣、宗教信仰；旅游地可能給旅游者帶來風險的社會治安、氣候和水土條件；旅游中可能產生的危害或者風險；向出境的旅游者說明旅游地的有關注意事項；旅游者要求說明的其他事項。

　　旅游行政管理部門在接到旅游者的投訴后，屬于本部門處理的，應當在１５日內作出處理決定，并答復投訴者；對應當由其他部門處理的，應當在５日內轉交有關部門處理，并告知投訴者。