“幾乎在一夜間倒退回15年前，毫無技術(shù)含量的金融騙局在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和民間重新上演，銀行在高息攬儲，民間在炒資金。”日前，廣東金融學(xué)院副院長陸磊發(fā)出了如此呼聲。
27日下午，溫州正得利鞋業(yè)有限公司老板沈某從溫州市區(qū)順錦大廈22樓家中縱身一躍，用生命在民間借貸資金斷裂案宗上再加一個(gè)印記。
近兩個(gè)月以來，三天一跑路五天一命案，溫州這個(gè)中國民間借貸最活躍的地方顯得異常沉重。眾多民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)末梢和背后的資金網(wǎng)絡(luò)也隨著一個(gè)個(gè)案件的曝光逐漸浮出水面——銀行資金固然有，其中更驚現(xiàn)“官銀”身影。
“特殊債主”行事低調(diào)
上周，溫州市永嘉人施曉潔擔(dān)保公司募集高利貸后跑路的事件，將背后一串公務(wù)員債主身份牽了出來。以擔(dān)保公司放貸的施曉潔，于2009年前后以為當(dāng)?shù)佚堫^民營企業(yè)順吉集團(tuán)融資的名義，以高利率向社會籌集資金約13億元，后與丈夫于本月21日攜帶資金舉家潛逃，數(shù)日后夫妻二人被永嘉警方抓獲。
由于傳聞施曉潔是順吉集團(tuán)董事長施順吉的親戚，案發(fā)后高息集資多名債主到順吉集團(tuán)追討欠款，同時(shí)也暴露了眾多公務(wù)員債主的身份。部分債主向媒體反映，這起集資案中的債主，相當(dāng)部分是永嘉當(dāng)?shù)赜幸欢墑e的公務(wù)員，并且根據(jù)債主圈內(nèi)自行估算，其中八成債主是公務(wù)員，有的是局級以上的。而由于身份特殊，不少債主都只想“低調(diào)”處理回收資金，更不愿意訴諸法律將自身資金曝光。
據(jù)了解，目前民間高利貸中，不乏“官銀”的身影，其中更摻雜不少見不得光的黑金。“事實(shí)上，很多黑錢都會通過這種民間拆借途徑滾動，一方面民間拆借的隱蔽性剛好適合了這些資金‘見不得光’的需求。另一方面民間拆借目前利率高漲，別的領(lǐng)域投資確實(shí)難以找到如此高的回報(bào)，這部分黑錢又不太在乎風(fēng)險(xiǎn)。”某股份制銀行人士對記者表示。
已是“公開的秘密”
事實(shí)上，官員私人資金進(jìn)入民間高利貸的情況在溫州已是“非常普遍”，并已經(jīng)是公開的秘密。昨日接到記者電話采訪時(shí)，溫州當(dāng)?shù)匾晃婚L期做民間借貸研究的律師一聽“官銀進(jìn)入民間借貸”馬上非常警惕，他表示“這個(gè)問題不好說，我目前也沒有掌握到證據(jù)，但這已經(jīng)是公開的秘密。”
實(shí)際上，不少公務(wù)員資金進(jìn)入高利貸的通道是一條“權(quán)力尋租”途徑——憑借職位之便，以“辦事通融”和“放高利貸”進(jìn)行交換。“通常的規(guī)則是，我?guī)湍戕k事，你幫我放高利貸，互相利用，其實(shí)形同一種變相的行賄行為。”有業(yè)內(nèi)人士向媒體如此曝光。此外，有業(yè)內(nèi)人士向本報(bào)記者透露，溫州當(dāng)?shù)睾芏喙珓?wù)員由于地位、聲譽(yù)較高，往往能夠募集到較多的民間資金，某些公務(wù)員甚至成為一個(gè)個(gè)民間資金募集的節(jié)點(diǎn)。
有消息指出，今年年初，溫州市龍灣公安局在偵查周某非法吸收公眾存款一案中，債主名單中的人均為當(dāng)?shù)厮痉C(jī)構(gòu)人士，牽涉的受害人資金從2000多萬、1500萬、2075萬、3500萬到8000萬不等。
思考民間借貸急需陽光化
跑路、自殺事件頻頻發(fā)生，高利貸背后的錢權(quán)交易隱現(xiàn)，隨著越來越多的風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)，民間借貸引起的社會深層問題逐漸浮出水面。不少業(yè)界和學(xué)者紛紛呼吁，民間借貸陽光化是解決目前問題的關(guān)鍵所在。
“首先是要認(rèn)可民間借貸的合法社會地位，要納入到銀行、小貸公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)同等的金融體制內(nèi)。此外，對民間借貸中借貸雙方、資金使用途徑等要有明確的法律手段和武器來規(guī)范。”浙江攀遠(yuǎn)律師事務(wù)所顏貽潘表示。他指出，目前不少企業(yè)找民間貸款來還銀行貸款，俗稱搭橋貸款，可還貸后卻因銀行額度緊張無法再度盤活授信資金，使得企業(yè)資金鏈條最終斷裂。“銀行切實(shí)地為小企業(yè)服務(wù)，可以減緩民間融資風(fēng)險(xiǎn)的累積。”
“監(jiān)管的態(tài)度目前主要還是確保銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)資金沒有流入民間借貸市場，筑起防火墻，以保障銀行體系的安全。”某位接近監(jiān)管部門人士告訴記者。然而，隨著股市熱、房地產(chǎn)熱退去，不僅投機(jī)性資金大量涌入民間借貸，銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金在民間借貸中也存量非常大，臺底交易、資金騰挪各種通道難以監(jiān)控。（南方日報(bào)）
