9月28日是一年一度的國(guó)際知情權(quán)日，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心昨日發(fā)布的《中國(guó)行政透明度報(bào)告·2010年度》顯示，國(guó)務(wù)院各部委整體表現(xiàn)不盡理想，尤以肩負(fù)政務(wù)公開督導(dǎo)職責(zé)的監(jiān)察部再次墊底。

    去年同期，該中心曾發(fā)布2009年度《中國(guó)行政透明度報(bào)告》，引起輿論的關(guān)注和公眾的討論。

    國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)得分低于省級(jí)政府

    該報(bào)告對(duì)國(guó)務(wù)院下設(shè)的43個(gè)機(jī)構(gòu)，除臺(tái)灣、香港、澳門、西藏之外的30個(gè)省級(jí)政府，河北、吉林、陜西、上海、廣東、四川下屬的全部地級(jí)行政單位和部分縣級(jí)單位的信息公開情況進(jìn)行打分、排名；分為設(shè)置組織配套、制度配套、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、監(jiān)督救濟(jì)等5個(gè)項(xiàng)目，滿分為100分。

    報(bào)告顯示，在30個(gè)省市自治區(qū)中，得分超過60分的有20個(gè)，其中北京、江蘇、重慶位列三甲，浙江、河南、新疆位居后三。廣東省以總分63.5列第13位。

    報(bào)告指出，國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)的總體得分低于省級(jí)行政單位，43個(gè)評(píng)測(cè)對(duì)象的平均得分僅為51.7分；只有9個(gè)部門得分在60分以上，及格率僅有20.9%。其中得分最高的是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為68分；其次是海關(guān)總署和交通運(yùn)輸部。

    監(jiān)察部得分連續(xù)兩年倒數(shù)第一

    根據(jù)《政府信息公開條例》，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)政府信息公開實(shí)施情況的職責(zé)。但報(bào)告顯示，監(jiān)察部的得分連續(xù)兩年位居倒數(shù)第一。

    去年排名倒數(shù)第二的鐵道部，今年超過了去年排名倒數(shù)第三的國(guó)務(wù)院法制辦，攀升至倒數(shù)第三，但得分也僅有30.5分。

    對(duì)比2009年度和2010年度報(bào)告，監(jiān)察部在制度配套、主動(dòng)公開兩項(xiàng)得分增多，而在組織配套、依申請(qǐng)公開兩項(xiàng)得分不變，但在監(jiān)督救濟(jì)一項(xiàng)得分減少。

    其中，在依申請(qǐng)公開的指標(biāo)中，考察的內(nèi)容包括政府依申請(qǐng)公開的渠道是否便民，政府是否過度收集申請(qǐng)人個(gè)人信息，政府是否對(duì)信息公開申請(qǐng)及時(shí)作出了答復(fù)，政府拒絕提供所申請(qǐng)信息的理由是否合法，政府拒絕提供所申請(qǐng)信息的理由是否充分，政府拒絕提供所申請(qǐng)信息的比例是否過高等6項(xiàng)。

    而監(jiān)察部官網(wǎng)在“信息公開指南”中稱“由于監(jiān)察部工作涉密性強(qiáng)，暫不開展依申請(qǐng)公開工作”，因此該項(xiàng)得分兩年來一直為0。