面對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商全國(guó)一張網(wǎng)，而全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)“四級(jí)”分割的局面，廣電總局開(kāi)始加速?gòu)V電網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)性整合，尋求成為第四家全國(guó)性運(yùn)營(yíng)商，獲得與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通相抗衡的籌碼。

　　廣電總局相關(guān)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，廣電總局近日召開(kāi)全國(guó)性廣電網(wǎng)絡(luò)公司籌備組會(huì)議，初步確定公司名為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。廣電總局副局長(zhǎng)張海濤擔(dān)任籌備組組長(zhǎng)，并主持召開(kāi)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組第一次會(huì)議，籌備組的啟動(dòng)將實(shí)質(zhì)性地加速全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合。

　　張海濤表示，組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)，以此積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營(yíng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，采取包括國(guó)家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策，充分利用市場(chǎng)手段，通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造等方式。國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要作為有線電視網(wǎng)絡(luò)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造。

　　相比電信行業(yè)，廣電行業(yè)最核心的問(wèn)題是缺乏全程全網(wǎng)、可管可控的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)絡(luò)。

　　事實(shí)上，我國(guó)自1983年開(kāi)始，廣電行業(yè)實(shí)行“四級(jí)辦廣播電視”的政策，將有線電視網(wǎng)大致劃分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)傳輸網(wǎng)和縣級(jí)傳輸網(wǎng)四級(jí)。四級(jí)廣電互不隸屬，各級(jí)有線廣播電視網(wǎng)自成體系、互不連通、分級(jí)管理，與電信系統(tǒng)的“全國(guó)一張網(wǎng)”規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法抗衡。

　　易觀國(guó)際分析師陳壽送認(rèn)為，分散的運(yùn)營(yíng)格局導(dǎo)致有線運(yùn)營(yíng)商各自為政，未來(lái)要在競(jìng)爭(zhēng)能力上趕上電信行業(yè)，進(jìn)行國(guó)家級(jí)整合是必經(jīng)之路。

　　目前以省為單位的廣電網(wǎng)絡(luò)有15個(gè)，以地市為運(yùn)營(yíng)主體的廣電網(wǎng)絡(luò)有300~400個(gè)，以縣級(jí)為運(yùn)營(yíng)主體的廣電網(wǎng)絡(luò)有3000個(gè)。

　　廣電總局已經(jīng)設(shè)置了2010年底前基本完成有線網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)整合的階段性目標(biāo)。目前已經(jīng)有十幾個(gè)省(市、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)完成整合，形成了諸如歌華有線、廣電網(wǎng)絡(luò)、東方有線、江蘇有線等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。

　　陳壽送表示，有線網(wǎng)絡(luò)跨區(qū)域整合的瓶頸在于資金和體制兩個(gè)方面。國(guó)家層面的專(zhuān)項(xiàng)資金和新的融資渠道將解決跨區(qū)域整合的資金問(wèn)題。而改變地方廣電運(yùn)營(yíng)事業(yè)單位的模式，推動(dòng)有線運(yùn)營(yíng)商企業(yè)股份制改造，運(yùn)營(yíng)主體的市場(chǎng)化改造才會(huì)更加有利于跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)整合。

　　招商證券分析師趙宇杰認(rèn)為，廣電總局需要在3年緩沖期和保護(hù)期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)。根據(jù)廣電總局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)有線廣播電視網(wǎng)已有333萬(wàn)公里光纜線路、1000萬(wàn)公里同軸電纜線路，能提供視音頻等多種業(yè)務(wù)，服務(wù)1.75億戶(hù)用戶(hù)，是全球用戶(hù)規(guī)模最大的有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

　　目前，廣電總局科技司已經(jīng)成立NGB(下一代廣播電視網(wǎng))工作小組，并明確提出希望在5年內(nèi)建成在功能和性能上與電信網(wǎng)絡(luò)持平的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，成為NGB建設(shè)加速的開(kāi)端。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)十年將建成覆蓋全國(guó)3億用戶(hù)和連接2億家庭的下一代廣播電視網(wǎng)。

　　長(zhǎng)江證券分析師陳志堅(jiān)表示，電信行業(yè)將在2012年實(shí)現(xiàn)大多數(shù)城鎮(zhèn)用戶(hù)100M(兆)接入帶寬，而廣電的百兆接入目標(biāo)則指向2015年。

　　知情人士還透露，廣電正在積極爭(zhēng)取申報(bào)第二批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，預(yù)計(jì)城市總數(shù)將超出第一批12個(gè)的數(shù)量。