我國進(jìn)入了家電更新?lián)Q代高峰期，二手家電市場日益壯大。但是，由于缺乏有效的監(jiān)管，一些理應(yīng)淘汰的廢家電經(jīng)過噴漆、非法拼裝等“手術(shù)”后，以舊家電的面貌混跡于二手市場，不僅存在安全隱患，還有可能污染環(huán)境。同時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二手家電的衛(wèi)生狀況大多不樂觀，售后服務(wù)更是沒有保障。日前，記者從中國家電協(xié)會(huì)獲悉，《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入審定階段，預(yù)計(jì)年內(nèi)將出臺(tái)，屆時(shí)，上述問題將得到解決。
二手家電問題多
北京市消費(fèi)者劉先生日前告訴記者，去年他在舊貨市場看中了一臺(tái)日本“原裝”變頻空調(diào)，開價(jià)只有1200元，加上外觀成色不錯(cuò)，又冠著變頻的概念，所以便沒多還價(jià)，花1000元買了下來。購買時(shí)攤主說負(fù)責(zé)安裝并包修3個(gè)月。去年夏天平安度過，沒想到今年重新開機(jī)卻出現(xiàn)了不制冷的問題，再到舊貨市場，發(fā)現(xiàn)已是“人去攤空”，而正規(guī)的維修企業(yè)又不愿意來給維修。
山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，二手家電的問題在農(nóng)村同樣存在。消費(fèi)者劉某前不久到該省寧陽縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)?城分會(huì)投訴，說從街上賣二手家電的商販?zhǔn)种谢?50元錢買了臺(tái)舊彩電，用了才一個(gè)多月，就沒有圖像了，想退貨又找不到賣彩電的商販，去維修點(diǎn)，人家說這臺(tái)電視時(shí)間太長了，已經(jīng)失去了維修的價(jià)值。劉某讓消協(xié)人員給幫忙，消協(xié)人員也因找不到賣主無法為其主張權(quán)利。現(xiàn)在類似情況很多，一些商販專門低價(jià)收購城里人淘汰下來的廢舊家電（包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電腦等），經(jīng)過簡單維修翻新后，拉到農(nóng)村去賣。但由于這些家電大多“金玉其外、敗絮其中”，所以用不了多長時(shí)間便會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的故障。
在北京西三環(huán)的新飛馬二手家電市場，一位攤主告訴記者，在他這里買二手空調(diào)有3個(gè)月包修，因?yàn)檫@個(gè)市場是這樣要求的，他在別的舊貨市場也有攤位，但不用提供包修服務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士指出，由于相關(guān)法規(guī)不夠完善，監(jiān)管也不到位，一些二手家電往往被動(dòng)過了“手術(shù)”，甚至?xí)孕聶C(jī)的面貌出現(xiàn)在二手家電市場上。同時(shí)，二手市場的攤主流動(dòng)快，萬一家電出問題，找人維修都很難。正規(guī)維修企業(yè)不愿意為這些產(chǎn)品提供維修服務(wù)，一是二手家電很可能存在安全隱患，可能會(huì)危及用戶和維修人員的安全，二是維修質(zhì)量也無法保證。記者還了解到，去年7月，北京市工商局12315投訴舉報(bào)中心與北京市消協(xié)聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，其中二手商品退換修成為熱點(diǎn)問題。北京市工商局12315投訴舉報(bào)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，由于對二手商品的退、換、修問題沒有具體法律規(guī)定，只能依據(jù)雙方在交易過程中的約定，但實(shí)際上消費(fèi)者常常在交易時(shí)忽略這一環(huán)節(jié)。再加上產(chǎn)品曾被使用過，一旦出現(xiàn)故障，責(zé)任認(rèn)定難成為處理二手商品交易糾紛的癥結(jié)。
不僅二手家電的安全和維修存在諸多問題，二手家電的衛(wèi)生狀況也不盡如人意。在新飛馬二手家電市場，記者看到，市場里擺放著的二手家電大都蒙著一層厚厚的灰。隨手打開一臺(tái)冰箱，一股難聞的味道撲鼻而來，冰箱內(nèi)還殘留著一層污垢。當(dāng)記者詢問攤位老板這些二手家電回收來以后為什么不清洗一下再賣時(shí)，老板說：“本來也賺不了多少錢，再花錢費(fèi)力地去清洗，我還掙什么呀？”而另一個(gè)攤位老板則告訴記者：“我們收二手家電的標(biāo)準(zhǔn)是只要能正常使用就行，衛(wèi)生問題我們無法保證，也沒閑工夫去給每個(gè)回收來的舊家電消毒。再說了，顧客把舊家電買回去后肯定要清洗干凈才用的。”
二手家電標(biāo)志難推廣
從2006年3月1日開始，由商務(wù)部審核通過的《舊貨品質(zhì)鑒定通則》和《舊貨品質(zhì)鑒定舊家用電器》兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定，所有二手家電進(jìn)行出售時(shí)，都必須經(jīng)過舊貨質(zhì)量監(jiān)管部門的鑒定，對于已經(jīng)超過使用年限的廢家電要強(qiáng)制報(bào)廢。規(guī)定特別指出：應(yīng)在商品的明顯部位粘貼“舊貨”標(biāo)識(shí)，不得以舊充新欺騙消費(fèi)者，所有廢家電一律不準(zhǔn)進(jìn)入二手市場。
兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，一度被認(rèn)為給消費(fèi)者選購舊家電上了一道質(zhì)量保險(xiǎn)。然而記者日前在北京的一些舊家電市場看到，空調(diào)、電腦、冰箱等二手家電并沒有粘貼“舊貨”標(biāo)識(shí)，也沒有寫明使用年限。為何仍有大量商家不遵守規(guī)定？
一些商戶明確表示新規(guī)“難以操作”。他們說舊貨鑒定比新品鑒定還要復(fù)雜，商家對舊品和廢品的判斷尺度也不一樣。而且“舊家電上市須貼標(biāo)”這一規(guī)定也無專門的部門來監(jiān)管，所以當(dāng)然樂得個(gè)不麻煩。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，舊家電鑒定貼標(biāo)很難推廣，原因在于“回收游擊隊(duì)”為了賺取黑心錢，將已報(bào)廢的家電零件拆卸下來，經(jīng)組裝翻新后銷售，為廢舊家電提供了二次使用的有利渠道。
據(jù)商家透露，舊貨市場里的二手家電很多都來自“游擊隊(duì)”，并沒有經(jīng)相關(guān)部門檢測，都是收貨人通過看生產(chǎn)日期、試機(jī)等自行檢查。一些經(jīng)營二手家電的商戶甚至把即將報(bào)廢的電視機(jī)通過“改頭換面”后貼上知名品牌標(biāo)識(shí)，或是打上一個(gè)類似的品牌標(biāo)識(shí)。
我國2007年3月1日起施行的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》中規(guī)定：“電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子信息產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限，由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。”記者了解到，我國的這項(xiàng)管理辦法是按照國際要求制定的，不論是對新出廠的家電還是回收后再出售的家電，都是有效的，凡在市場中流通的家電，都必須遵循這項(xiàng)規(guī)定。但記者調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些標(biāo)識(shí)在二手家電上更是難覓蹤影。
新法規(guī)有望年內(nèi)出臺(tái)
記者從中國家電協(xié)會(huì)廢舊電子電器再生利用分會(huì)處獲悉，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國舊貨協(xié)會(huì)聯(lián)合起草，旨在規(guī)范二手電子電器產(chǎn)品市場、節(jié)約能源、確保電子電器產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者利益的《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入審定階段，不久將出臺(tái)。
中國家電協(xié)會(huì)副理事長、廢舊電子電器再生利用分會(huì)會(huì)長劉福中認(rèn)為，《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅有利于維護(hù)舊貨交易秩序、規(guī)范舊貨交易行為、防止商業(yè)欺詐、保障人民群眾的人身安全，而且確定舊貨品質(zhì)基準(zhǔn)，劃清舊貨與廢物的界線，防止廢物混入舊貨，從技術(shù)上、源頭上阻斷“廢品”進(jìn)入二手市場，為未來的廢舊電子電器產(chǎn)品回收和再利用創(chuàng)造政策條件。
劉福中表示，該標(biāo)準(zhǔn)將對二手（舊）電子電器的品質(zhì)要求（安全要求，環(huán)保、衛(wèi)生要求，性能要求）、二手（舊）電子電器的檢驗(yàn)方法以及不得作為二手（舊）貨經(jīng)營的家用電器等進(jìn)行規(guī)范。適用產(chǎn)品范圍包括二手（舊）電視機(jī)、音響設(shè)備、冰箱（柜）、空調(diào)器、洗衣機(jī)產(chǎn)品。
針對眾多消費(fèi)者關(guān)注的二手家電售后服務(wù)由誰來承擔(dān)的問題，劉福中強(qiáng)調(diào)，二手家電售后服務(wù)應(yīng)由二手家電銷售商來承擔(dān)。為保護(hù)產(chǎn)品原品牌的信譽(yù)度，流入二手家電市場的品牌家電，安全及售后問題應(yīng)由二手家電的銷售商來承擔(dān)。因此，對二手產(chǎn)品加貼標(biāo)識(shí)顯得至關(guān)重要。劉福中說：“《二手（舊）電子電器品質(zhì)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)將對二手舊貨標(biāo)識(shí)制度進(jìn)一步完善，實(shí)行統(tǒng)一印制、發(fā)放，并進(jìn)行備案，保證其可追溯性。標(biāo)識(shí)將包含二手（舊）貨產(chǎn)品的編號(hào)、銷售者信息和查詢途徑等，保證二手舊貨的安全性。”
但有關(guān)人士認(rèn)為，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)到位尚需時(shí)日，還有大量配套工作需要政府相關(guān)部門來完成。