財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部11月30日聯(lián)合宣布，從12月1日起將“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施范圍擴(kuò)大到14個(gè)省區(qū)市，并從明年2月1日起在全國全面推廣，各地實(shí)施時(shí)間統(tǒng)一暫定為四年。
據(jù)測(cè)算，連續(xù)四年在全國農(nóng)村對(duì)彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)四類農(nóng)民需求量大的產(chǎn)品實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，可實(shí)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售近4.8億臺(tái)，累計(jì)可拉動(dòng)消費(fèi)9200億元。
擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
面對(duì)世界金融危機(jī)帶來的國內(nèi)外形勢(shì)變化，實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村市場的消費(fèi)，成為我國當(dāng)前“保增長”的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
財(cái)政部副部長張少春說，受世界金融危機(jī)影響，我國經(jīng)濟(jì)增速開始下滑，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯減弱，部分企業(yè)和行業(yè)經(jīng)營困難，面對(duì)挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院作出了調(diào)整宏觀調(diào)控政策的重大決策，決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，正是落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。
商務(wù)部副部長傅自應(yīng)認(rèn)為，在當(dāng)前海外市場需求下降，我國家電行業(yè)出口減少的情況下，在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”，既有利于統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場，擴(kuò)大國內(nèi)市場需求，也有利于統(tǒng)籌消費(fèi)、投資、出口的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前我國居民消費(fèi)率明顯低于世界水平，據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2007年我國居民消費(fèi)率比世界平均水平低27個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)率的差距意味著擴(kuò)大消費(fèi)的潛力。據(jù)測(cè)算，我國農(nóng)村2億多戶家庭，即使農(nóng)村家電普及率僅提高1個(gè)百分點(diǎn)，每種家電也可以增加200多萬臺(tái)的需求，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的潛力巨大。
張少春說，“家電下鄉(xiāng)”政策實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金支持的重點(diǎn)由投資、出口向消費(fèi)領(lǐng)域的拓展。這種突破有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買的積極性，大幅度擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)、投資、出口比例關(guān)系的調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)增長由投資、出口驅(qū)動(dòng)的局面，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
緩解家電產(chǎn)業(yè)困境
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，2008年我國家電行業(yè)受到一定影響。實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”給整個(gè)家電行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。
傅自應(yīng)說，我國是世界上最大的家電生產(chǎn)國和出口國，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一。2007年這四類產(chǎn)品累計(jì)出口579億美元，出口依存度約50％，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。特別是今年以來，隨著生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原材料漲價(jià)等因素影響，家電出口受到了很大制約，不少企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤下降甚至虧損。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年前9個(gè)月，我國家電行業(yè)累計(jì)出口額281億美元，比去年同期增長17．5％，但扣除人民幣升值、原材料漲價(jià)等因素后實(shí)際增長不到10％，大大低于前幾年平均25％的增幅。由于家電產(chǎn)業(yè)使用原材料較多，家電行業(yè)不景氣，對(duì)鋼材、有色金屬、塑料等行業(yè)也產(chǎn)生不利影響。
張少春說，全面推廣“家電下鄉(xiāng)”是國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重要決策，將為家電企業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求，也將促使家電企業(yè)將市場重點(diǎn)由國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)，由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，開拓國內(nèi)農(nóng)村市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場的多元化，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
傅自應(yīng)認(rèn)為，對(duì)國內(nèi)家電企業(yè)來說，當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大出口不僅難度加大，而且面臨貿(mào)易摩擦增加的局面，而國內(nèi)城市市場接近飽和，這就亟須通過啟動(dòng)農(nóng)村市場消化過剩產(chǎn)能。“家電下鄉(xiāng)”政策把對(duì)出口的調(diào)控政策轉(zhuǎn)向啟動(dòng)農(nóng)村市場，不僅為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高品牌影響力拓展了空間，有利于消化家電行業(yè)過剩產(chǎn)能，扭轉(zhuǎn)企業(yè)效益普遍下滑的勢(shì)頭，為出口的穩(wěn)定增長提供基礎(chǔ)和保障，而且也有助于把內(nèi)需特別是消費(fèi)真正啟動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼顧、和諧發(fā)展。
據(jù)了解，此次共有90家生產(chǎn)企業(yè)和57家流通企業(yè)中標(biāo)。