“建議對閑置房屋收取一定的稅費，目的是降低閑置率。”市人大代表、北京當代律師事務所律師衛愛民建議，通過稅收政策打擊房地產投機行為，讓房子回歸到最核心的功能——居住功能上來。(《北京晚報》7月20日)

　　很多專家和人們對稅收調控房價寄予厚望，視其為殺手锏和猛藥，不僅熱議開征物業稅、房屋保有稅等，現在又積極倡議推出房屋空置稅。

　　通過稅收杠桿調節房地產市場，讓房價回歸本位，降低房地產泡沫，從理論上來說，是可行的。我們知道，稅收的基本職能之一就是調控經濟，指引人們的投資方向和經濟理財等行為。但是，現實情況并非如此，特別是在中國目前情況下，稅收絕不是調控房價的殺手锏和一劑良藥，也不應是被寄予厚望的猛藥。

　　目前針對房地產企業和行業開征的稅種并不少，如企業自建銷售行為(包括房地產企業)征收建筑業和銷售不動產兩道營業稅，稅率加起來為8%，另外還征收土地增值稅、印花稅(有的計入管理費)、企業所得稅、耕地占用稅、城建稅和教育費附加等。據央視經濟半小時調查報道，2009年下半年度，征收的各種稅費占房地產開發成本的20%。

　　以上稅收只反映房地產企業自建銷售，并沒有包括建成之后由買方繳納的各種稅費，如個人負擔的契稅、買賣雙方的印花稅、房屋出租的房產稅、經營用房產繳納的城鎮土地使用稅、轉讓房產的個人所得稅、物業管理費等稅費。

　　應該說，如果稅費能夠調控房地產市場，醫治房地產市場弊病，那么我們國家這么多的稅收就能夠管住房地產市場。但是目前并沒有管住，相反，稅收有時候被指責為推高房價的一大禍水。

　　為什么稅收杠桿調控不了中國房地產市場呢？根本原因有三。

　　一是房地產市場完全背離市場經濟規律。房地產市場最核心的兩大因素——土地和資金，幾乎完全掌握在地方政府手里，由此，使得房地產市場脫離供求關系軌道，沒有按照市場規律發展運行。稅收在健全法制下的市場經濟中才能發揮調控作用，目前難當調控房地產的重任，充其量只能打打擦邊球。二是中國財政體制不健全，使得房地產成為地方經濟的發動機，直接帶動了地方政府的土地財政和城市建設的推進(政績工程)的發展，這兩大結果使得地方政府極易成為房地產最大的保護傘。三是法制不健全決定中國政府對房地產炒作行為“望洋興嘆”。中國房地產市場背后不僅有地方政府利益，還有國際熱錢、國內炒房團等投機炒作因素。但是，目前鮮見運用法律手段打擊這種擾亂市場經濟秩序的報道。

　　其實，回顧這幾次大的政府利用稅收調控房價舉措，發現稅收在房地產市場的調控力量是微弱的。比如今年5月份，國家稅務總局針對房地產市場，出臺了加大土地增值稅與企業所得稅清算工作的通知，在市場上解讀為對房地產進行稅收調控的信號。但是，目前來看，收效并不明顯，根據半年經濟數據年報，6月份全國70個大中型城市上半年房價仍然上漲11.4%，環比有所下降，但是下降幅度僅為0.1%。