廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。作為社會保障性住房之一，廉租房政策在落實過程中因資金來源缺乏、僧多粥少等諸多問題舉步維艱。可喜的是在上個月落下帷幕的太原市第十二屆房展會上，24個保障性住房項目參展，規(guī)模共計650萬平方米，其中廉租住房項目，重點推進迎春街等30個配建廉租住房項目，擬建規(guī)模18萬平方米。

　　近年來，太原市廉租住房建設穩(wěn)步進行，自2008年起，太原市政府采取在棚改和經濟適用住房項目中按比例配建的方式，新建廉租住房19萬平方米，共計3760套。去年，降低準入門檻，使受益群眾較上一年增加了3686戶。另外，提高了補貼標準，租賃補貼發(fā)放3972萬元，1.0097萬戶住房困難家庭、近3萬人受益，實現(xiàn)了應保盡保。

　　廉租房“僧多粥少”的尷尬

　　在上月舉辦的太原市第12屆房展會上，24個保障性住房展位成為最大亮點。據現(xiàn)場工作人員透露，展會期間，有大約2萬人前來咨詢保障性住房的情況。尤其是迎春街等30個配建廉租住房項目的建設，讓眾多中低收入者看到了希望。

　　保障性住房為何如此受百姓關注？大多數(shù)被訪市民表示，想“看看自己是否符合保障性住房申請、申購條件”，因為“這是當前解決個人或家庭住房難問題的最好辦法。”但根據實際情況和相關數(shù)據，太原市屬于保障性住房申請、申購范圍的人群遠遠大于保障性住房的供給，據統(tǒng)計，太原城市低保對象目前有42547戶、83251人。而2004年、2005年、2006年，全市僅有528戶最低收入住房困難家庭，落實廉租住房資金728.5萬元，2009年，太原市申請登記且符合廉租住房保障條件的家庭10095戶、25441人，廉租房房屋和資金保障供應顯然力不從心。太原市保障性住房建設雖呈快馬加鞭態(tài)勢，但與龐大的中低收入家庭需求相比，保障性住房仍面臨僧多粥少的尷尬境地。

　　太原廉租房逐漸完善

　　從2007年以來，太原市的廉租住房改革開始提速，據悉，“十一五”期間，太原市籌資2億元，全市10個縣(市、區(qū))要全部建立以租賃補貼為主、以實物配租為輔、以租金核減為補充的廉租住房保障制度，新建或購置廉租住房7萬平方米，安置無房困難家庭達到4750戶。2008年，太原新增保障對象1200戶，落實專項資金 4940萬元；2009年，全市新增保障對象1300戶，落實專項資金5200萬元；2010年，全市將新增保障對象1500戶，落實專項資金5500萬元。此外，太原市還擴大了實物配租的廉租住房來源覆蓋面，主要包括：政府新建、收購的住房；政府改造的直管公房，以及在舊城內不能集中成片開發(fā)的存量土地，按照廉租住房標準建設的住房；經濟適用住房建設項目配建10%的廉租住房，普通商品住房項目配建5%的廉租住房；國有重點煤礦棚戶區(qū)改造、城市居民棚戶區(qū)改造、工礦企業(yè)集資建房項目中，配建5%的廉租住房；騰退的公有住房;單位投資并按照本辦法規(guī)定租金出租的住房;社會捐贈的住房；其他渠道籌集的住房。

　　記者從太原市住建廳上周公示的今后3年保障性住房建設規(guī)劃中看到，太原市針對廉租房建設提出的一系列優(yōu)惠扶持政策引人關注。單獨選址的廉租房項目的用地，實行行政劃撥方式供應，免收土地出讓金。同時，太原市還要多渠道籌集廉租房的建設資金，每年土地出讓凈收益的20%、住房公積金增值收益在提取風險準備金和管理費用后的全部余額、清房補交的超標價款和一部分行政事業(yè)性收費都要用于廉租房的建設。