明年保障房套數任務或調減

　　有的委員提出，保障房財政支出的大頭在地方政府，地方財政負擔比較大，中央財政是否能多負擔一點？

　　財政部部長助理王保安回答說，按照現有的事權劃分和財政體制，保障性安居工程是地方事權，就是省級負總責，市縣抓落實，中央給予適當補助。近幾年，中央財政根據我國保障性安居工程建設的階段性任務要求，千方百計籌措資金，從2007年的72億元增長到今年的1522億元，加上農村危房改造、游牧民定居工程共1705億元。從地區結構來看，中央財政補助資金中，西部地區占45.4%，中部地區占41.6%，體現了向中西部地區傾斜的政策目標。從品種結構上講，公租房政府投資中中央財政負擔40%，廉租房政府投資中中央財政負擔50%，中央財政補助資金分配體現了差別政策，基本保證了保障性安居工程的正常進展。

　　明年，保障房的套數任務可能有所調減，但中央財政補助的資金不會減少。隨著國家財力的增長和整個資金安排結構的調整、完善，今后中央財政對中西部地區的支持力度將進一步加大。

　　■追問·限購令

　　全國信息聯網后限購令或將退出

　　樓市限購令備受社會關注，這一政策何時取消？昨天，住建部部長姜偉新表示，隨著個人信息全國聯網，不必再用這類行政色彩濃厚的辦法調控樓市。

　　不得已出臺限購令抑房價

　　吳曉靈委員提出，抑制商品房市場的過度投機是為了平抑房價，但長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應該更多地運用稅收手段調節。

　　對此，姜偉新表示，限購政策是行政辦法。“限購政策是在房價高速上漲其他調控手段都用了以后，都起了作用，但還差點火候才能把房價抑制住，至少是過高過快上漲的勢頭給抑制住，最后不得已出了這樣一個限購的措施。”

　　“作為一把劍懸著，還由監察部和住建部聯合實行問責。這招起了一些作用，不能說是主要作用。黨中央、國務院采取了綜合政策情況下，商品房價現在總體上趨于穩定，一些城市開始有下降苗頭，一些二、三線城市還在漲著，但是漲幅開始減小。”姜偉新評價說。

　　全國信息聯網利于控房價

　　“更多地采取稅收辦法，對需求和供給包括房價進行調節，這是一個非常重要的意見，也是對的。”姜偉新對更多采用稅收手段調控房價表示贊同。財政部部長助理王保安則表示，下一階段，要抓緊總結重慶和上海的房產稅試點經驗，加快推進房產稅的實施，以使它進一步發揮調控房地產市場的作用。

　　不過，姜偉新提出“現在確實有一個信息不是特別清楚的問題，我們正在努力建設城鎮個人住房信息系統。”他介紹，在40個城市試點把這些城市自身的個人住房信息收集起來，盡快實行全國聯網。一旦這一系統建立起來，再加上銀行系統、財政系統、稅務系統和公安系統的信息，如果能統一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法來調節樓市。

　　住房信息系統聯網后，一是解決對市場變化的分析問題，另一個是解決執行差別化貨幣政策問題。住建部副部長齊驥說，信息系統運行后，首先能夠達到的“以人找房”的目的。但是目前該系統還存在著很大不足，首先，信息只有個人信息，不是家庭信息，還不足以全部滿足差別化信貸政策和住房限購的臨時性措施實施的需要；其次，該系統中除住房外，不含公安、民政、稅務等信息。因此，下一步要想實現全方位信息系統，仍需要法律支持。

　　年底前40城市信息將聯網

　　這一住房信息系統也關系到保障房公平分配的問題，齊驥表示，該問題涉及準確掌握申請者的住房、收入、財產等有關信息。而目前基礎信息不足，相關情況比較復雜，使得管理比較困難。他坦言：“雖然有公示制度，但還是出現了一些問題，比如騙租、騙購和權力尋租的問題。”

　　據介紹，去年啟動了40個城市的個人信息系統的建設工作。目前已將城區內所有現有房屋進行產權登記，包括產權登記的個人住房信息。但仍有相當數量的住房未進行產權登記。齊驥預計，今年年底前，這40個重點城市的信息系統將聯網。