縱觀國內電子書市場，火藥味越來越濃。業內龍頭漢王新款電紙書廣告隨處可見，與此同時，包括iRiver、紐曼、優派等在內的國內外廠商都紛紛推出電子書產品搶占中國市場。就在前不久盛大強勢進入這一領域，低價力推旗下電子書終端Bambook，使得市場再次陷入“混戰之中”。此外，大量低成本山寨電子書充斥市場。由于缺乏產品硬件及內容格式等相關標準的規范，市場上出現了產品良莠不齊、標準混亂的局面。在這種情況下，如何針對電子書行業進行專門的規范就成為行業發展的頭等大事。

　　對于此次新聞出版總署發布的“二十條指導意見”，電子書企業表示十分歡迎。在漢王科技事業部產品總監陳紹強看來，這是規范電子書行業健康發展的必要手段，在此之前，電子書行業存在一哄而上的情況。“這使得整個產業發展陷入惡性循環，最終受傷害的只能是電子書產業本身，指導意見的出臺將使得企業可以自我規范，維持行業秩序。”

　　意見提出，要依法依規建立電子書行業準入制度，對從事電子書內容原創、編輯出版、內容資源投送平臺運營、內容數字轉換、編輯加工、芯片植入和發行、批發、零售、進口經營等各個環節相關業務的企業實施分類審批和管理。

　　對此，中國出版科學研究所出版經濟研究室主任張曉斌強調，這是很重要的一個措施，長期以來很多并不熟悉這一領域的企業抱著“投機”的心態進入，致使整個行業資質下滑。“準入制度一旦建立，將提高行業進入門檻，促使行業健康發展。”

　　“電子書標準制定”也成為了業內關注的焦點。意見提出，將研究制定電子書格式、質量、平臺、版權等方面的行業及國家標準。陳紹強表示，現在電子書企業都是各自為戰，統一標準將更有利于整個行業規范化發展，促進產業盡快升級。

　　意見還指出，要推動傳統出版單位、發行單位、數字化技術提供商，依托各自資源優勢，聯合搭建國家級電子書內容資源投送平臺，推動實施一批具有戰略性、示范性的電子書產業項目，將電子書生產企業納入國家數字出版基地重點支持領域。

　　目前，我國已成為全球第二大電子書單一國家市場。據統計，2009年我國電子書出貨量達382萬臺，2010年上半年出貨量占全球總量超兩成，僅次于美國，全年預計可達910萬臺。