山雨欲來風滿樓，P2P備案的暴風終于吹過來了!

　　日前，P2P網貸風險專項整治工作領導小組辦公室已向各地P2P整治聯合工作辦公室下發《關于做好P2P網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》(簡稱“57號文件”)，明確劃定了P2P備案時間表。這意味著備案進入實操階段，P2P將結束“野蠻生長”的時代。

　　多地通報P2P備案進展

　　12月13日下發的“57號文件”提出，各地要在2018年4月底前完成轄區內主要網貸機構備案工作，最遲應于2018年6月底前完成全部工作。在該文件下發后的一周之內，就有多地推進或回報了P2P備案的進展情況。

　　昨日，浙江就網貸機構管理及備案征求意見，這也是“57號文件”下發以來的第一份地方性網貸機構備案征求意見稿。該征求意見稿強調，備案登記不構成對機構經營能力、合規程度、資信狀況的認可和評價。新設機構備案登記申請需要六道程序，包括經營范圍中明確網貸信息中介等相關內容等。浙江版備案細則明確指出，本實施細則發布前已經設立并開展經營的網貸機構，應當依據互聯網金融風險專項整治工作有關要求，在完成分類處置后再申請備案登記。

　　12月18日，北京市第三中級人民法院聯合北京市金融局、中國互聯網金融協會召開“P2P網絡借貸中司法審判、行政監管和行業自律”新聞通報會。北京金融局風險管理處處長郝剛表示，目前已經起草驗收工作方案，將對已下發整改通知書的網貸機構按標準逐項驗收。與驗收、備案登記同步進行的，還有構建網貸信息中介機構業務監管系統，該系統可實現產品的實時登記、信息的及時披露。

　　超半數平臺或無法備案

　　隨著“57號文件”落地以及各地備案政策的逐步出爐，曾經“野蠻生長”的P2P生存模式將不復存在，網貸行業將出現大浪淘沙的局面。

　　盈燦咨詢分析師張葉霞預計，“在備案過程中，會有超過半數的網貸平臺被淘汰。”

　　“57號文件”明確指出多種情形不得備案，“整改驗收合格一家，就備案一家。”其中，2016年8月24日后新設的P2P平臺，本次網貸整治期間原則上不予備案登記;自始未納入本次整治的各類機構，在整改驗收期間提出備案申請的，各地整治辦不得進行驗收及備案登記;自2016年8月24日不再違反《P2P管理暫行辦法》規定的十三項禁止性行為及單一借款人上線的規定，但相應存量業務未化解完成的P2P，不得備案登記;開展過涉及首付貸、校園貸、現金貸等有關業務的P2P，應暫停新業務，逐步壓縮存量，否則不予備案。

　　“現在仍存在1900多家P2P平臺，最終成功備案的可能不超過1000家。”張葉霞預計，明年6月以后仍可能會新批備案平臺，但也存在“收緊”的可能。

　　“未來的網貸監管，將從非常態的行業糾偏向常態化的監管穩步過渡。”嘉石榴CEO樓曉岸表示，經過最后一輪市場與政策的雙重驅動出清后，網貸行業將成為互聯網金融領域的一大重要分支，以其金融信息中介的屬性、小額分散的融資特征，服務好實體經濟，在助力小微企業健康發展上發揮不可替代的作用。

　　■新聞鏈接

　　北京三部門聯合通報顯示 今年受理P2P案件達高峰水平

　　北京市第三中級人民法院、北京金融工作局與中國互聯網金融協會日前發布聯合通報稱，今年受理P2P案件已達高峰水平，審理P2P借貸案件存在三大審理難點。

　　數據顯示，2015年1月至2017年12月，北京市第三中級人民法院及轄區法院共受理P2P網絡借貸糾紛案件2萬余件，以一審案件為主。2015年北京市第三中級人民法院轄區受理案件只有二三十件，但2016年起集中爆發，到2017年達高峰水平，截至12月中旬已受理案件近1.5萬件。

　　在審理方面，P2P網絡借貸糾紛案主要存在四大特征：一是平臺作為訴訟一方主體參與訴訟;二是案件標的額較小;三是案件管轄權相對集中，缺席審理比例較高;四是上訴率低。

　　“目前P2P網絡借貸案件的審理存在三大難點。”北京市第三中級人民法院相關負責人表示，一是涉及法律關系復雜，司法認定存在困難;二是司法對電子證據的審查與認定經驗不足;三是平臺違規操作普遍，裁判尺度難以確定。

　　對此，北京市第三中級人民法院、北京金融工作局與中國互聯網金融協會提出三點建議：一是加強疑難問題研究，統一裁判尺度;二是跟進監管政策，轉變審理思路;三是建立協調機制，形成監管合力。