液化氣摻加二甲醚合法 商販將合理賺黑氣利潤？

　　液化氣摻混二甲醚廣東標準即將出臺，涉及系列民生問題仍存爭議

　　今年初，南方日報對珠三角部分加氣站違規(guī)摻加二甲醚的現(xiàn)象進行了系列報道，引起了社會各方的強烈反響，也引起高層領(lǐng)導關(guān)注，一場波及全國的嚴打整治風潮隨之掀起。

　　今年7月30日，廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布《液化石油氣二甲醚復合燃料》征求意見稿(下稱“征求意見稿”)。征求意見稿規(guī)定，廣東省液化氣石油氣二甲醚復合燃料中，二甲醚在液化氣的質(zhì)量分數(shù)不大于20%。

　　按照征求意見稿的要求，征求意見期限到9月1日結(jié)束。有業(yè)內(nèi)人士透露，如無意外，此標準應會正常頒布。

　　記者了解到，征求意見稿首先在業(yè)內(nèi)引發(fā)了激烈爭論，是否一定允許摻加二甲醚依然是一個重要問題，而由此帶來的系列民生問題同樣引人關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)“深喉”擔憂：

　　燃氣具如不更換隱患將進用戶家

　　問：液化氣摻混二甲醚作為民用燃料存在什么問題？

　　答：主要存在兩個關(guān)鍵的問題。

　　第一，液化氣與二甲醚能否摻混使用，安全的摻混比例范圍是多少，必須要有嚴格的科學論證。燃氣不比一般的民用產(chǎn)品，關(guān)乎性命安全，使用必須有嚴謹?shù)目茖W論證，要有科學理論和實驗數(shù)據(jù)的支撐，絕對不能拍腦袋就決定。

　　第二，液化氣摻混二甲醚形成一種復合燃料，此前鮮有先例，即使標準出臺，如何保證標準執(zhí)行、如何規(guī)范管理也是一個關(guān)鍵性問題。

　　問：目前已有部分省份出臺了液化石油氣二甲醚復合燃料標準，廣東省的相關(guān)標準也正在征求意見，標準的出臺能否解決這兩個問題？

　　答：總的來說，要解決摻混問題，既要出臺產(chǎn)品標準，也要有工程應用標準，而現(xiàn)在的局面卻是僅有產(chǎn)品標準，缺乏工程應用標準。

　　問：需要什么樣的工程應用標準？

　　答：假設液化石油氣二甲醚復合燃料合法地投入了市場，產(chǎn)品標準規(guī)定的是對這種復合燃料本身的要求，而工程應用標準規(guī)定的則是如何使用，對配套的設施、人員、操作方式有何要求。

　　如果用戶家中的相關(guān)燃氣具得不到更換，那就等于是將二甲醚的腐蝕性所帶來的隱患直接植入用戶家中。

　　焦點1為什么允許摻混二甲醚？

　　“小小橡膠圈，憋死大活人。”中國城市燃氣協(xié)會副秘書長、原廣東省燃氣協(xié)會秘書長梁作儉支持廣東省《液化石油氣二甲醚復合燃料》地方標準的出臺，征求意見稿在草擬階段便征求過他的意見。

　　在此之前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒發(fā)了《關(guān)于氣瓶充裝有關(guān)問題的通知》，明確禁止在液化石油氣中添加二甲醚，要求氣瓶必須專用，原因是“向民用液化石油氣中摻入二甲醚后充入液化石油氣鋼瓶，嚴重違反《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》，且可能導致液化石油氣鋼瓶閥門漏氣和焊接氣瓶嚴重腐蝕，給氣瓶安全使用帶來很大危險”。

　　“首先，二甲醚是已經(jīng)過國家認可的補充性燃料。其次，二甲醚投入燃料市場后，用戶多了一個選擇，何樂而不為？”

　　參與制定征求意見稿的東莞九豐公司的一個副總也認為，二甲醚本身沒有問題，正是因為標準的缺乏，才讓整個二甲醚市場處于灰色地帶。

　　“一方面，透明度不夠讓部分企業(yè)得以鉆了空子，以次充好，對消費者進行價格欺詐。另一方面，二甲醚的使用不規(guī)范，以普通氣瓶充裝二甲醚形成安全隱患。”

　　“市場跑在標準的前面，因此適時出臺地方標準，既順應市場潮流，也能正確引導行業(yè)的發(fā)展。”

　　焦點2

　　摻混使用真的沒問題嗎？

　　根據(jù)征求意見稿，規(guī)定二甲醚可摻入液化石油氣的質(zhì)量分數(shù)不大于20%。

　　梁作儉認為，摻混使用也是清潔能源的使用方式之一。“二甲醚可摻入液化石油氣、煤氣、天然氣混燒，也可直接作為燃料使用。二甲醚與液化石油氣在性質(zhì)上有相似之處，熱值、飽和燃氣壓相近，具備摻混使用所需的兼容性。”

　　梁作儉認為，根據(jù)測算，液化石油氣二甲醚復合燃料中的二甲醚質(zhì)量分數(shù)不超過20%，兩種燃氣的互換性較好，能夠兼顧使用安全與燃燒效率。用戶將不必整體更換灶具、熱水器、軟管、鋼瓶等，只需支付較少的成本更換密封橡膠材料，即可保證使用安全以及良好的燃燒狀態(tài)。

　　但記者在采訪中，也有業(yè)內(nèi)人士對此提出質(zhì)疑：“液化氣與二甲醚能否摻混使用，安全的摻混比例范圍是多少，必須要有嚴格的科學論證，絕對不能拍腦袋就決定。”

　　全國液化石油氣瓶標準技術(shù)委員會委員曾祥照就明確反對使用液化氣與二甲醚摻混燃料。“這將‘教會’不法商家以‘合理’的手段去賺取更多的黑氣利潤；同時也誤導了二甲醚的生產(chǎn)廠家，使他們懶于開發(fā)二甲醚的下游產(chǎn)業(yè)。”

　　“試想，僅靠20%的比例摻混來尋找二甲醚產(chǎn)業(yè)的出路，對于年產(chǎn)近1000萬噸的二甲醚產(chǎn)業(yè)來說，如同杯水車薪，如此小的摻混量怎能消化得了如此大的產(chǎn)能。曾經(jīng)聽二甲醚業(yè)內(nèi)人士自鳴得意地說，‘二甲醚沒有庫存’,可見他們摻混的比例遠不止20%；更有甚者，摻混的比例高達55%，還給以‘復合燃料’的美名。”

　　焦點3

　　解決腐蝕性問題誰埋單？

　　二甲醚與液化石油氣的腐蝕性能具有差異性，二甲醚對耐液化石油氣的丁晴橡膠具有嚴重腐蝕性，而耐二甲醚腐蝕的材質(zhì)，抗液化石油氣的腐蝕又不足，這成為《標準》起草過程中的主要分歧之一。

　　經(jīng)過討論，最終征求意見稿規(guī)定：“液化石油二甲醚復合燃料鋼瓶瓶閥、汽車罐體、儲罐附件、管線法蘭的密封材料應能耐液化石油氣二甲醚混合介質(zhì)的溶解腐蝕。”梁作儉透露，就其現(xiàn)在使用的橡膠材質(zhì)條件是能達到介質(zhì)腐蝕要求的，對于液化石油氣二甲醚復合燃料的密封件材質(zhì)宜采用三元乙丙橡膠、氟橡膠或性能更好的材料。

　　“為了更安全，我們建議采用全新的復合燃料專用鋼瓶，而不是改造原有的液化氣鋼瓶，并做到專瓶專用，明碼標價。”參與征求意見稿草擬的東莞九豐公司副總說。

　　是生產(chǎn)新鋼瓶還是改造舊鋼瓶，征求意見稿并未明確，但不論何種方式，這項成本由誰來負擔？是否最終還是會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上？

　　東莞九豐公司的這位副總解釋說，與現(xiàn)有的液化氣鋼瓶相比，符合燃氣專用鋼瓶所不同的也就是一塊密封橡膠，而這塊橡膠的更換成本并不高。

　　然而，相對于復合燃料的生產(chǎn)、運輸、銷售、使用的整個環(huán)節(jié)來說，僅僅更換鋼瓶，顯然只是解決了一個節(jié)點的問題。

　　焦點4

　　復合燃氣如何監(jiān)管？

　　標準出臺便可一勞永逸嗎？

　　有業(yè)內(nèi)人士深表擔憂：目前大量非法摻混存在的主要原因是商業(yè)誠信的缺失和政府監(jiān)管不力，以標準解決上述兩個問題不符合邏輯，同時還會導致非法摻混比例進一步提高，因為非法摻混的動力不是為消費者降低燃料成本，而是不乏經(jīng)營者自身的利益驅(qū)動。

　　參與標準草擬的東莞九豐公司副總也承認，即使標準出臺，問題也肯定還會存在。“只要二甲醚與液化氣的價格差存在，就一定還會有不法分子鉆空子。”然而，他更愿意看到標準出臺將帶來的積極效用。

　　他認為，在標準出臺以前是液化氣摻二甲醚“摻與不摻”的問題，標準出臺后是“摻多摻少”的問題，其實這兩個問題本質(zhì)上是一樣的，即以次充好。要杜絕這樣的問題，必須在有正當游戲規(guī)則的前提下，增強行業(yè)的透明度，比如加強對消費者的信息告知、公布正規(guī)單位名錄等等。“當然，最重要的一道把關(guān)還是專業(yè)機構(gòu)、政府部門的監(jiān)管。”

　　梁作儉表示，在對廣東省《液化石油氣二甲醚復合燃料》地方標準征求意見稿的反饋中，他便提出了監(jiān)管的問題。

　　“首先，復合燃料由誰來摻混？我的意見是由充裝企業(yè)來摻混，因為這是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)過渡到銷售環(huán)節(jié)的最后一道關(guān)口，把住這道關(guān)口，之前和之后的工序中都不許摻混，便于監(jiān)管。其次，由誰來監(jiān)管？是質(zhì)監(jiān)部門還是工商部門，還有待討論。”

　　焦點5

　　為何不直接采用純二甲醚？

　　今年7月30日，廣東省《液化石油氣二甲醚復合燃料》地方標準征求意見稿正式公布，而與此相對的，卻是2010年6月29日國家質(zhì)檢總局、工商總局、安全監(jiān)管總局、國家能源局決定從即日起在全國聯(lián)合開展整治液化石油氣摻混二甲醚專項行動。

　　此次專項整治行動，是國家四大權(quán)威部門聯(lián)合整治，比以往一個部門的查處更具權(quán)威性和威懾力。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，這次國家四部門聯(lián)合整治液化石油氣摻混二甲醚的行動，強有力地表明了國家權(quán)威部門的共同聲音：堅決杜絕在液化石油氣摻混二甲醚違規(guī)行為；同時更加明白無誤地表明二甲醚在液化石油氣中摻混的道路走不通。

　　因此，以全國液化石油氣瓶標準技術(shù)委員會委員曾祥照為代表的部分業(yè)內(nèi)人士提出：二甲醚純燒才是一條健康之路。

　　“二甲醚摻燒的道路行不通，就像過獨木橋一樣，隨時都會有掉下去的危險。年初以來各地嚴厲查處瓶裝液化石油氣摻混二甲醚，主流媒體的正面宣傳，現(xiàn)在老百姓已普遍不接受瓶裝液化石油氣摻混二甲醚的做法，二甲醚純燒是一條健康發(fā)展之路的輿論導向正在形成。如果二甲醚在工業(yè)領(lǐng)域純燒量增大的話，銷售量就會增大，二甲醚產(chǎn)量也會增大，促進二甲醚產(chǎn)業(yè)走向良性循環(huán)。”曾祥照說。

　　但梁作儉提出了行業(yè)內(nèi)的苦衷。“若將純二甲醚燃料推向市場存在一定的阻力。因為根據(jù)國家質(zhì)檢總局的要求，純二甲醚燃料必須專瓶專用，因此需要全面更換氣瓶等設備，但普通用戶家中怎么可能常備兩套爐灶呢？這是沒有辦法讓用戶接受從而無法向市場推廣的。”

　　雙方意見相左，卻都是在拿市場說話。而市場的反應究竟如何呢？《標準》出臺前，不少用戶舉報液化氣摻混二甲醚的行為；《標準》若正式出臺，摻混燃料“轉(zhuǎn)正”，是否能被市場接受，尚不得而知。按照《標準》征求意見稿的要求，征求意見期限截至2010年9月1日結(jié)束。標準最終如何確定，何時出臺，省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)部門負責人表示這仍需根據(jù)業(yè)內(nèi)意見來確定。

　　昨日，廣東省燃氣協(xié)會會長陳國平告訴記者，近期擬召開業(yè)內(nèi)討論會，協(xié)會已發(fā)函建議省質(zhì)監(jiān)局延長征求意見時間。

　　南方日報記者 趙新星

　　實習生 袁暢 蔡嘉麗 李輝盛

　　南方都市報記者 馬小六

　　統(tǒng)籌：胡念飛