“野樓盤”攪亂淄博房市 市開發辦發消費警示
本報《7座舊村改造樓4座賣給外人》和《舊村改造房“外賣”留患》兩篇報道引起了市民的廣泛關注，各種關于舊村改造房“外賣”的舉報、投訴和咨詢一直不斷。記者從市開發辦獲悉，從剛剛結束的由市建委、市監察局和市人民檢察院聯合進行的全市房地產開發市場綜合執法大檢查的情況來看，這些違規的舊村改造房幾乎涉及我市每一個區縣，違規賣房村大多都打著新農村建設的招牌，大多位于經濟開發區、中心鎮或城郊，其中大部分住房都被賣給了城里人，村民居住的僅占很少一部分。
針對這種情況，市開發辦發出消費警示，提醒廣大消費者，根據國家相關規定，所有對外出售的舊村改造房都屬于典型的違規操作，購房者購房后根本拿不到土地證和房產證等相關證件，很可能會出現一系列后續問題。從這個意義上說，以舊村(居)改造進行違法開發的房子，表面上價格低廉但實際上暗藏風險，因此，他們提醒廣大市民，買房時最好到正規房地產公司購買，在購買商品房時，最好咨詢一下有關部門，并查詢一下出售者有無各種建設、規劃手續和預售許可證等，千萬不要貪圖便宜而買了“黑房”。
百余間樓房全是“黑房子”
“我們村里打著舊村改造的名義要為村民們蓋7座居民樓，現在其中的4座已完工，但其中的大多數都被村委打著商品房的旗號賣給了外面的人。”11月中旬，張店區南定鎮三泉村一位姓宋的先生打電話，舉報他們村的舊村改造樓沒有任何手續就對外出售，將來可能會帶來許多問題。
在當天跟隨執法人員進行檢查的過程中記者看到，三泉村西邊的大片空地，北側是正在建設的三座居民樓。南側則是4座早已建好的居民樓，一位居民正在搬家。采訪中該居民告訴記者，他不是三泉村人，是附近山鋁的職工，這座新房子是他以每平米不到2000元的價格從該村村委購買的，現在沒有房產證和土地證。檢查中執法人員發現，這四座樓原來全部是以舊村改造的名義建設的，但蓋好后其中的大多數都是以商品房的名義，被出售給了山鋁等一些單位的職工。
在這些樓中間一條通往該村的村路南側，還有一排剛蓋好不久的車庫，記者數了數共有22間。一位村民說，這些車庫也是村里開發建設的，準備出售給附近的居民和村民。在靠近該村的村道上，執法人員發現沿街有七八十間營業房，其中的九成都已在營業中。一位村民說，這些房子也是去年村里與那4座商品樓一起開發建設的，共有78間。檢查中執法人員發現，這些房子全都沒有開發建設手續。
隨后一段時間，本報和市開發辦都陸續接到市民投訴，其中大多數都指向“舊村改造房”。張店南定的李先生來電說，他們村以舊村改造的名義蓋了七八棟房子，現在大多數都打著商品房的名義賣了出去。淄川城郊的李先生來電說，他們村有一半的房子都賣給了外人。開發區的王先生說，他們村也有至少三四座樓賣給了附近工廠的職工。沂源、博山、周村等地的舉報也不少。
無證“野樓盤”遍地開花
在跟隨執法人員進行房地產開發市場大檢查的過程中記者發現，根據國家相關法規，舊村改造房嚴禁以商品房名義對外出售，而現在的情況是，我市各區縣普遍出現的舊村改造房外賣行為，均是違規村打著新農村建設的招牌進行的。這種無證的“野樓盤”現在是遍地開花，在我市各區縣相當普遍，很多都堂而皇之地設立了專門的售樓處，開始公開對外銷售。
采訪中記者發現，這些房子一般價格比正規的商品房每平方米便宜一兩百元錢，甚至三四百元，這對于一些城里職工還是具有相當吸引力的。在位于張店南郊一個“野樓盤”售樓處記者發現，來這里購房和問房的城里市民不在少數，他們大多看中的是這些房子的價格。
在一個售樓處記者問：“這里的房子將來能辦下房產證和土地證嗎？”對方卻顧左右而言他，只是一個勁地向記者介紹這些房子的設計、戶型和價格。最后，看記者實在盤問的太多，則干脆說：“我們這是舊村改造房，本來是建給村民自己住的，是建多了，村民住不了才出售的，手續都是正常辦理的，你要是不買就算了。”
舊村改造樓無合法“出售證”
根據《山東省城市房地產開發經營管理條例》第二十七條規定，進行房地產開發需要使用城市規劃區內集體所有的土地的，必須由城市人民政府統一組織依法征用轉為國有土地。禁止在城市規劃區內的集體所有土地上進行房地產開發經營活動。第四十九條規定，購買在城市規劃區內集體所有的土地上開發建設的商品房的，其買賣行為無效，房地產權屬管理部門不予辦理權屬登記。
《山東省商品房銷售條例》第十九條規定，房地產開發企業和商品房承銷機構應當在商品房銷售場所向買受人明示房地產開發經營權證明、土地使用權證書、建設工程規劃許可證、施工許可證、商品房預售許可證明、經批準的房地產開發項目修建性詳細規劃圖。
采訪中記者發現，我市對外出售的舊村改造房大多都違反了上述兩條例的相關規定，屬于典型的違規樓。市建委一位執法人員告訴記者，這些舊村改造房因為是在集體土地上建設的村民自有住房，這類房子的特點是沒有土地、規劃、建設等各種手續，因此有關部門不會為此辦理土地證、房產證等相關證件，因此這類房子只能用于安置村民，而嚴禁對外銷售。他認為，目前我市許多村鎮、開發園區、城郊出現的這種大面積“舊村改造房”外售現象，應該引起有關部門重視。
正是在聯合大檢查中發現了諸多問題，昨天，市開發辦正式發出消費警示提醒廣大市民，目前，一些違法售樓處通過隱瞞項目真實材料、低價誘惑等方式來吸引市民，因此廣大市民在買房時最好還是到正規房地產公司購買，在購買商品房時，建議咨詢一下有關部門，并查詢一下出售者有無各種建設、規劃手續和預售許可證等，千萬不要貪圖一時便宜，給自己留下后患。
