當(dāng)今世界，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，誰掌握標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，誰就占領(lǐng)了競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
2010年，由東莞企業(yè)主導(dǎo)制定的2項(xiàng)印制電路國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布，這是中國(guó)印制電路企業(yè)首次主導(dǎo)發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打破了該類標(biāo)準(zhǔn)被歐、美、日三強(qiáng)壟斷的局面，也是東莞實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略取得的又一重大成果。
近年來，東莞堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為提高宏觀質(zhì)量水平的基礎(chǔ)、保障和可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，取得了顯著成效，有力地推動(dòng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量水平整體提升，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
政府主導(dǎo)，政策拉動(dòng)
東莞市建立實(shí)施了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議制度，分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)和召集人，17個(gè)職能部門參加，統(tǒng)籌全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略決策、規(guī)劃和部署，協(xié)調(diào)解決重大問題；出臺(tái)《東莞市推進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施辦法及操作規(guī)程》，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街落實(shí)配套獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施，形成較為完善的市、鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略激勵(lì)推進(jìn)機(jī)制，2009年來已投入1895萬元對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化成績(jī)突出的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；市財(cái)政每年投入經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)100名標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才，目前已為企業(yè)造就300多名復(fù)合型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才，有效緩解標(biāo)準(zhǔn)化人才緊缺的難題；每年從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定額度用于公共技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)信息平臺(tái)和WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，在2009年投入60萬元用于平臺(tái)改造升級(jí)的基礎(chǔ)上，2010年又追加投入60萬進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)；把實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略列為市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀績(jī)效考核，進(jìn)一步突出標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位。
構(gòu)建體系，著眼先進(jìn)
東莞市立足國(guó)際先進(jìn)加快構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過全國(guó)“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”試點(diǎn)城市驗(yàn)收，全市企事業(yè)單位參與249項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)分技術(shù)委員會(huì)、13個(gè)工作組和4個(gè)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處，制訂并發(fā)布34個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)3個(gè)國(guó)家、8個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)及試點(diǎn)項(xiàng)目，39家企業(yè)獲“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”證書，走在全省前列。
2009年，東莞市發(fā)動(dòng)29個(gè)單位申報(bào)或參與申報(bào)58個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目，同比分別增長(zhǎng)383%和480%，呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)勢(shì)頭；擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域話語權(quán)，發(fā)布《LED路燈》地方標(biāo)準(zhǔn)，拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展，年銷售收入超16.5億元，較2005年增長(zhǎng)221%；拓展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，獲批的國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)分別占到全省25%和20%；發(fā)布4項(xiàng)地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)新突破。
自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成果
東莞市在松山湖科技園區(qū)開展“廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”試點(diǎn)，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)把技術(shù)優(yōu)勢(shì)融入標(biāo)準(zhǔn)制修訂，將科研成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)動(dòng)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)參與6項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、25項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。
在龍頭企業(yè)中開展專利標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，東莞正業(yè)科技有限公司將17項(xiàng)實(shí)用新型專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)實(shí)用新型專利成果制訂為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)了行業(yè)龍頭企業(yè)的領(lǐng)先地位；東莞市日新傳導(dǎo)科技股份有限公司立足專利技術(shù)制定2項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)質(zhì)量水平提升，產(chǎn)品合格率從96.5%提高到97.2%，產(chǎn)品成本從占總銷售額78%下降到73%，市場(chǎng)占有率從3.5%提高到4.6%。
貼近服務(wù)，引領(lǐng)升級(jí)
東莞市采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)模式，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群制定和實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，目前已正式發(fā)布34項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展，打造區(qū)域品牌和推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響中發(fā)揮明顯作用，多個(gè)行業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)逆市上升。
實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)后，東莞市新紀(jì)元精密模具有限公司進(jìn)一步拓寬了市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%；道滘米粉行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，在企業(yè)總數(shù)縮減一半的情況下，整個(gè)行業(yè)日總產(chǎn)量突破千噸，產(chǎn)品自檢合格率保持96%以上，每噸成品增加產(chǎn)值300至400元，全年增加產(chǎn)值超9000萬元，占據(jù)珠三角地區(qū)90%以上的米粉市場(chǎng)，使整個(gè)行業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)；發(fā)布啤酒制造行業(yè)取水定額聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)仄【浦圃炱髽I(yè)取水定額基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約工業(yè)用水84萬噸，有效降低企業(yè)成本，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
積極應(yīng)對(duì)，破解壁壘
東莞市質(zhì)監(jiān)局鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過采標(biāo)消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本地化，幫助企業(yè)提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
東莞市有359家企業(yè)的781個(gè)產(chǎn)品采用了國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)產(chǎn)品總值突破400億元。2006年來，采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)年平均增長(zhǎng)率達(dá)22%；東莞創(chuàng)建了WTO/TBT預(yù)警信息平臺(tái)，成立全省首個(gè)鎮(zhèn)區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)工作站，建立有東莞產(chǎn)業(yè)特色的TBT通報(bào)數(shù)據(jù)庫，收集近16000條國(guó)內(nèi)外TBT通報(bào)數(shù)據(jù)及歐美、日韓、中東等地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供免費(fèi)查詢服務(wù)；2009年以來，舉辦了2次TBT通報(bào)評(píng)議會(huì)，成功評(píng)議日本家庭用品和韓國(guó)LED照明裝置技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)減少因技術(shù)壁壘造成的損失；推動(dòng)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)CB實(shí)驗(yàn)室，積極引入國(guó)際先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供“一證通全球”的國(guó)際認(rèn)證，從源頭上消除技術(shù)壁壘的影響。
“三個(gè)促進(jìn)”深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
記者獲悉，下一步，東莞市質(zhì)監(jiān)局將以“三個(gè)促進(jìn)”為抓手，繼續(xù)深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，全力促進(jìn)宏觀質(zhì)量整體提升，努力打造現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)和提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)LED光電、電子信息、電氣機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)食品、家具、玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立高水平標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“東莞特色”；加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)酒店、物流、會(huì)展、旅游、餐飲、科技服務(wù)等行業(yè)健康發(fā)展；推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為依托的生態(tài)型、都市型農(nóng)業(yè)；加快完善環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；研究建立公共安全、公共衛(wèi)生、社會(huì)管理、城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，提升政府服務(wù)質(zhì)量。
二是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升。推動(dòng)企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，承擔(dān)各級(jí)TC/SC/WG秘書處工作和標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)；在松山湖高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推動(dòng)科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化；采用“政府+協(xié)會(huì)+企業(yè)”模式，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)門檻，消滅無標(biāo)生產(chǎn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。
三是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作機(jī)制，建立健全協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制和相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫、專家?guī)欤鰪?qiáng)企業(yè)抵御國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行預(yù)警、分析和評(píng)議；鼓勵(lì)企業(yè)研究、消化和吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)重要技術(shù)指標(biāo)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
