申通圓通當(dāng)天快遞單被公開出售標(biāo)價4毛到1元

2013-10-17 16:59 經(jīng)濟(jì)參考報

暗藏利益鏈

緣何會形成如此巨大的快遞單信息買賣市場？《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店店主是購買快遞單信息的主力軍，快遞單信息買賣市場起源于淘寶網(wǎng)店的“刷鉆”需求，即通過制造虛假交易量來提高網(wǎng)店的信譽(yù)度。

暗訪中，多名賣家透露，其銷售的快遞單信息大多賣給網(wǎng)店店主用來“刷鉆”，但由于淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)網(wǎng)站對虛假物流信息的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，必須是真實有效、完整的物流信息才能躲過網(wǎng)站的監(jiān)管，成功用于“刷鉆”。

買賣的快遞單信息還會被用于“電話營銷”。重慶一家幼兒教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的銷售人員透露，由于業(yè)務(wù)主要面對高端客戶，公司經(jīng)常會在網(wǎng)上購買大量高檔樓盤業(yè)主的快遞單信息，再進(jìn)行有針對性的電話營銷。

如此大規(guī)模的買賣快遞單信息是否構(gòu)成違法？長期關(guān)注公民個人信息泄露問題的西南政法大學(xué)法學(xué)教授王安白表示，按照法律規(guī)定，非法提供和獲取個人信息屬于違法行為，應(yīng)追究信息泄露者的法律責(zé)任。

“快遞單上記載有收發(fā)貨人的聯(lián)系電話、住址、姓名等個人信息，從這個角度來看，倒賣快遞單與直接倒賣公民個人信息的性質(zhì)是一樣的。”王安白說。

從表面上看，買賣的快遞單信息多被用來“刷鉆”和“電話營銷”。然而，因網(wǎng)店“刷鉆”而形成的快遞單買賣市場卻為更具社會危害性的犯罪活動打開了方便之門。

西南政法大學(xué)刑法學(xué)教授陳世偉認(rèn)為，相比房地產(chǎn)、銀行等傳統(tǒng)行業(yè)所泄露的公民個人信息，快遞單上有姓名、具體地址、聯(lián)系方式等更為完整的個人信息，其背后隱藏的社會危害性更大，極易滋生冒領(lǐng)快件、入室搶劫殺人、敲詐勒索等刑事犯罪。

實際上，“單號吧”等快遞單銷售網(wǎng)站也已經(jīng)認(rèn)識到泄露公民個人信息所隱藏的巨大風(fēng)險。因此，不少此類網(wǎng)站已掛出“免責(zé)聲明”，均稱“本站快遞單號只限網(wǎng)店‘刷鉆’使用，不得用于違法犯罪等不正當(dāng)用途，否則后果自負(fù)”。

然而，快遞單泄露公民個人信息而引發(fā)犯罪的案例卻屢見不鮮。今年5月，廣東省深圳市羅湖區(qū)人民檢察院辦理了一起通過購買快遞單信息，到各快遞公司網(wǎng)點冒領(lǐng)快件的詐騙案件。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，嫌疑人范某先是在網(wǎng)上購買收件人的快遞信息，再偽造其身份證件，在快件已到達(dá)快遞網(wǎng)點但尚未進(jìn)入派送環(huán)節(jié)的時候，直接將快件領(lǐng)走，范某共用此手法冒名領(lǐng)走多部高檔手機(jī)，非法牟利數(shù)萬元。

不僅如此，因快遞單信息泄露而導(dǎo)致的入室盜竊、搶劫，甚至故意殺人等惡性刑事案件也時有發(fā)生。2012年10月，福建廈門一犯罪分子根據(jù)獲取的快遞單信息，冒充快遞員進(jìn)入一名女白領(lǐng)家中實施搶劫，并最終將其殺害。

對此，陳世偉說，從理論上講，如果因快遞單信息泄露而造成嚴(yán)重?fù)p失，信息泄露者就應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。“所謂嚴(yán)重?fù)p失就是犯罪分子利用泄露的個人信息對信息所有人實施勒索、綁架，甚至殺害等犯罪行為，如果這種情況發(fā)生，信息泄露者必須承擔(dān)刑事責(zé)任，這在《刑法》中有明確的規(guī)定。”

泄露源頭

被大量買賣的快遞單信息從何而來？多家網(wǎng)站客服人員透露，他們所銷售的快遞單信息都來自正規(guī)快遞公司。

隨后，記者以購買快遞單為由咨詢多名快遞員。幾乎所有的快遞員都表示，按照公司規(guī)定，所有的快遞單都要交回總部處理，但當(dāng)記者將每張快遞單的價格從2毛提高到6毛時，部分快遞員同意將手上的快遞單信息賣給記者，但均聲稱公司最近管得很嚴(yán)，紙質(zhì)版快遞單必須回收，只能提供電子版快遞單信息，幾名快遞員還特意留下了記者的聯(lián)系方式，表示可以“長期合作”。

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者走訪重慶市多家快遞公司網(wǎng)點后發(fā)現(xiàn)，工作人員對于客戶個人信息的管理不夠嚴(yán)格，甚至有的網(wǎng)點只有一兩名員工留守，貼好面單的包裹快件隨意擺放的現(xiàn)象十分普遍，收發(fā)件人的地址、聯(lián)系方式、姓名等私人信息都能輕松看到。

一位不愿具名的快遞業(yè)內(nèi)人士透露，各快遞公司都明令禁止工作人員泄露客戶信息，但快遞發(fā)出時會生成一張印有發(fā)件人和收件人個人信息的面單，面單一式四份，發(fā)件人、收件人、快遞營業(yè)廳、工作人員各一份，這些面單就成了信息泄露的隱患。

除此之外，一份快遞經(jīng)過層層掃描，快遞單信息會直接暴露在所有參與其中的工作人員面前，這無疑加大了信息泄露的風(fēng)險。以一份由重慶寄往北京的快遞為例，快遞從發(fā)貨客戶手中發(fā)出后，需要經(jīng)過收件快遞員、倉庫管理員到達(dá)分流站，分流站的工作人員再將快遞送至重慶中轉(zhuǎn)站場，中轉(zhuǎn)站場的工作人員再將快遞發(fā)至北京中轉(zhuǎn)站場，再通過北京當(dāng)?shù)氐目爝f員送到收件人手中。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，一般情況下，舊面單會在營業(yè)點內(nèi)保留一年，以備客戶查詢，然后由總公司回收，并在監(jiān)管部門監(jiān)督下統(tǒng)一銷毀。不過，一些營業(yè)點難免會出現(xiàn)將舊面單隨意丟棄或倒賣的情況。

“加盟模式”之弊

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉嫌快遞單信息泄露的快遞公司以圓通、申通、韻達(dá)等實行“加盟模式”的快遞企業(yè)為主，由于管理松散、監(jiān)管不到位，其分公司和加盟網(wǎng)點一直是發(fā)生各種違法違規(guī)行為的“重災(zāi)區(qū)”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，與其他行業(yè)類似，目前國內(nèi)的快遞企業(yè)有“直營”和“加盟”兩種模式。直營模式實行總部對分公司和網(wǎng)點的垂直管理，總公司對于下屬分公司和網(wǎng)點的管理和控制更為嚴(yán)格，對基層員工的培訓(xùn)也更為規(guī)范。目前，實行直營模式的快遞企業(yè)主要有EMS(中國郵政特快專遞)、順豐速遞等。

然而，在目前法律與資金限制下，以圓通、中通、韻達(dá)為代表的大部分快遞企業(yè)實行的是加盟模式，相對于直營模式，加盟模式的成本較低，更利于快遞企業(yè)的快速擴(kuò)張。

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授廖成林表示，加盟模式固然有利于快遞企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和范圍的快速擴(kuò)張，但加盟模式下的競爭是嚴(yán)重同質(zhì)化的，基本以低價競爭為主，而低價帶來的必然是利潤的減少和服務(wù)質(zhì)量的降低。更為嚴(yán)重的是，加盟模式還會造成總公司與分公司、加盟網(wǎng)點之間的關(guān)系更為松散，公司對網(wǎng)點負(fù)責(zé)人、快遞員等基層員工的培訓(xùn)和管理都不夠規(guī)范。

“一直以來，由于實行加盟模式的快遞企業(yè)對其分公司和加盟網(wǎng)點疏于管理，已成為發(fā)生各種違法、違規(guī)行為的‘重災(zāi)區(qū)’。”廖成林說。

重慶某大型快遞公司網(wǎng)點負(fù)責(zé)人鐘先生說，只需要支付一筆加盟費用，就能用總公司的招牌開設(shè)加盟網(wǎng)點。作為一個獨立的法人，加盟網(wǎng)點可自行招聘員工、自主培訓(xùn)、購買辦公設(shè)備等，甚至被允許自行發(fā)展下級網(wǎng)點，總公司與網(wǎng)站的關(guān)系比較松散，基本不會干涉網(wǎng)點的日常業(yè)務(wù)管理。

多名業(yè)內(nèi)人士向記者證實，不少快遞公司的加盟門檻已經(jīng)低得不能再低，加盟網(wǎng)點往往只需要一張辦公桌，幾部電話和幾名員工，再支付極少的加盟費用就能開門營業(yè)。“在這種情況下，快遞企業(yè)對其下屬網(wǎng)點和分公司很難做到嚴(yán)格監(jiān)管和培訓(xùn)，加之相關(guān)法律法規(guī)又不夠健全，這在一定程度上增加了其基層員工出現(xiàn)違規(guī)行為的可能性。”