牙防組違規(guī)認(rèn)證賺218萬

2008-03-11 14:57 新聞午報(bào)

　　贊助費(fèi)超過2000萬，領(lǐng)導(dǎo)層瘋狂獲利。

　　本報(bào)訊據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道，昨天，記者從衛(wèi)生部規(guī)劃司財(cái)務(wù)審計(jì)處得到證實(shí)，該處已將對(duì)牙防組的審計(jì)報(bào)告上交衛(wèi)生部，首次確認(rèn)牙防組通過違規(guī)認(rèn)證獲取了利益，金額至少218．5萬元。首次確認(rèn)認(rèn)證收費(fèi)該報(bào)告表明，牙防組和全國(guó)牙病防治基金會(huì)（簡(jiǎn)稱牙防基金會(huì)）在財(cái)務(wù)上有密切關(guān)系，牙防組成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)層大量從牙防組獲得個(gè)人收益的情況，也在報(bào)告中得到披露。

　　“牙防組違規(guī)認(rèn)證”事件爆發(fā)后，牙防組負(fù)責(zé)人均稱，認(rèn)證并不收費(fèi)；包括寶潔等通過牙防組認(rèn)證的企業(yè)雖被證實(shí)交過大筆費(fèi)用，但均不承認(rèn)這些費(fèi)用與認(rèn)證有直接關(guān)系。

　　不過，審計(jì)報(bào)告顯示，2003年《國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可條例》頒布后，牙防組未按要求辦理認(rèn)證許可，就收取認(rèn)證費(fèi)，從2002年到2005年，牙防組違規(guī)認(rèn)證收入共計(jì)218．5萬元。

　　牙防組成立于1988年，今年4月底被撤銷，被審計(jì)出的認(rèn)證收費(fèi)款額只是4年收取的金額，由于其他年度賬面未明確標(biāo)明是否為“認(rèn)證收入”，這218．5萬元只是目前賬面可查到的認(rèn)證收入。

　　牙防基金會(huì)互惠

　　昨天，記者從北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院得到證實(shí)，牙防組的財(cái)務(wù)收支已轉(zhuǎn)交該院財(cái)務(wù)處。

　　據(jù)了解，從1997年到2006年的賬目上，審計(jì)人員證實(shí)，牙防組累計(jì)收入2769．76萬元。除了認(rèn)證收入還包括贊助費(fèi)2068．61萬元，會(huì)議收入359．76萬元等。

　　牙防組與牙防基金會(huì)的關(guān)系一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，審計(jì)報(bào)告對(duì)兩者的財(cái)務(wù)關(guān)系的描述是：“牙防組利用基金會(huì)的賬戶收款，牙防組與贊助單位簽訂協(xié)議后，單位將贊助等款項(xiàng)匯入基金會(huì)賬戶，然后再由基金會(huì)賬戶轉(zhuǎn)入牙防組賬戶。”

　　日常員工僅6人

　　牙防組認(rèn)證風(fēng)波爆發(fā)后，其負(fù)責(zé)人多次公開表示，牙防組收取的贊助費(fèi)主要用于公益事業(yè)。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，在10年間，牙防組用于工作人員工資福利、公務(wù)支出等費(fèi)用高達(dá)1077．09萬元。

　　報(bào)告確認(rèn)：牙防組專職日常工作人員只有6人，除會(huì)計(jì)和出納為外聘人員外，其他4人均為北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院預(yù)防科正式在編人員。

　　在1997到2006年間，牙防組共支出2769．32萬元。其中，工資福利支出558．5萬元，公務(wù)支出834．42萬元，會(huì)議支出297．31萬元。

　　賬目漏洞曾被修補(bǔ)

　　此次衛(wèi)生部規(guī)劃司審計(jì)處的調(diào)查于11月28日至12月9日進(jìn)行。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在認(rèn)證風(fēng)波后的2006年下半年，牙防組迅速對(duì)部分不規(guī)范賬目進(jìn)行了“憑證補(bǔ)記”。

　　審計(jì)報(bào)告顯示，牙防組在去年6月18日至7月1日，憑證補(bǔ)記了14萬余元的收入和7．6萬余元的支出，而這些收入最遠(yuǎn)發(fā)生在1994年，最近發(fā)生在2006年。這些資金長(zhǎng)期在牙防組的正常賬目外存放，嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度。

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　　違規(guī)借出“認(rèn)證”款850萬元

　　審計(jì)人員對(duì)牙防組賬目上一筆無法填補(bǔ)的漏洞專門建議由北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院進(jìn)行調(diào)查處理。原來，牙防組高息貸款給一家牙刷制造廠，但換來的卻是一大批牙刷，資金無法追回。

　　此外，1998年，牙防組還違規(guī)將850萬元存入中國(guó)租賃有限公司，按5．67％利率收取存款利息。后來，這850萬元轉(zhuǎn)入了中國(guó)租賃有限公司，最終由江門電池廠將資金重新轉(zhuǎn)入基金會(huì)。至2003年3月，牙防基金會(huì)陸續(xù)取得本金和利息收入961．5萬元。

　　衛(wèi)生部的審計(jì)報(bào)告顯示，其中存在“貓膩”：中國(guó)租賃公司本身沒有承辦人民幣信托業(yè)務(wù)資格；全國(guó)牙防組副組長(zhǎng)、辦公室主任張博學(xué)不具備牙基會(huì)法人代表資格，在未獲授權(quán)的情況下，就批準(zhǔn)發(fā)出了貸款。