首次受賄10萬元退還3次

據辦案人員介紹，1999年，時任東昌府區教育局副局長的許東，利用手中的權力，收獲了“第一桶金”。當時他主管一所學校教學樓的建設工程，一個姓馬的建筑商為了順利拿到工程，想請他“關照”一下，單獨去他家里給他送來了10萬元人民幣。

收或不收？巨大利益的誘惑與東窗事發的恐懼，折磨了他相當長一段時間。開始，他心里還緊繃廉政之弦，先后3次將這10萬元退還給建筑商。然而，建筑商在第四次塞給他10萬元時，似乎看穿了他的心思，便推心置腹地勸說道：“許局長，這些錢你不用怕，我們是利益共同體，我不會說，你也不會說，放心吧，沒人知道。”

許東動心了，看著厚厚的一摞人民幣，想想平時建筑商一擲千金的氣派，而自己10年的工資還不到10萬元，何況建筑商跟自己又如此誠心誠意，在利益共同體這根繩上誰都不會將“兩人的秘密”透露半字。想想案發的風險幾乎是零，許東最終收下了這10萬元。

自此，許東開始意識到利益共同體的潛在含義，每次收受賄賂的時間、地點，他都做了精心的選擇：或者獨自一人在辦公室時，或者獨自一人在家時，以確保受賄時的“一對一”。他深信行賄人和受賄人是“利益共同體”，認為只要收錢辦事，就沒風險，只要自己不說出去，就沒人知道。

不按規則辦事便百般刁難

2011年3月8日，公訴人在提審許東時，他談道，“我在當副局長時，一個教學樓的工程，建筑商竟向我行賄10萬元！我意識到建筑工程的利潤如此巨大。在當上局長后，我開始盡量壓低工程的利潤空間，一方面是為了節省國家資金，另一方面就是想使建筑商拿不出錢來行賄，沒想到他們還是……除了我弟弟許某外，還有16個建筑商數十次向我行賄，累計近百萬元，全部推辭掉，很難……”

若按其所說，他幾乎盡是被動受賄，然而事實卻并非如此。據了解，許東還利用工程款撥付的簽字權，制訂了一個潛規則：對主動行賄的，大開綠燈；對不懂“規則”的，則采用拖延支付工程款的方法進行刁難。到案發時，還有一些工程項目拖欠著工程款。

2003年，某建筑公司因為被拖欠工程款，面臨生存危機，只好申請法院強制執行。沒想到該建筑公司訴諸公堂維護自身合法權益的無奈之舉，卻激怒了許東，他在電話中表達了自己的強烈不滿。

此后，該建筑公司也意識到了自己這種“割肉補瘡”的行為對公司發展的嚴重影響。為緩和關系，該公司派專人給許東送去2萬元的“慰問金”，有了這次“融通”和此后定期不定期的“慰問”，此后的幾年中，該公司的工程款都如期撥付。

工程關照親弟獲利200萬

許東最不愿意談的，就是自己的親弟弟許某(已提起公訴)向自己行賄的事情。到底是弟弟把哥哥拖下水，還是哥哥把弟弟拉下水，也許只有這對“難兄難弟”最清楚了。

許某以前在建筑隊干過多年的預算員，知道建筑工程利潤豐厚。2001年，許某看到哥哥管轄下的學校有大量的工程項目，便抱著近水樓臺先得月的心理，也想分一杯羹：“哥，我不會虧著你，等賺了錢，咱一塊花。”許東認為，弟弟很“懂事”，就是有經濟來往，也是親兄弟之間，應該是非常安全的，二人一拍即合。

許某在集市的一個地攤上刻了個印章，就成立了“聊城市柳園建筑工程隊”，只要教育系統有活干，就到勞動力市場找人組成施工隊，假如沒活干，就立即解散。當時，哪個學校要修整操場，哪個學校要蓋平房，許某總是未卜先知，只要學校上報項目，一批下來，許某就帶著施工隊到學校施工。

由許某施工有個好處，就是學校向區教育局申請撥付工程款變得容易。針對許東在撥付工程款方面的“潛規則”，某學校校長感嘆道：“我們教育系統都知道他們之間是親兄弟關系。原來別人承攬工程，區教育局撥款很遲，要錢很費勁兒。十幾年前，我們欠了某公司的6萬元工程款，至今區教育局還沒有撥款！后來我們讓許某承攬工程，撥款果然很快，之后再有工程就都由許某干了。2003年以來，許某承攬了我們學校的十個項目，工程款有460多萬元吧。”在這樣的背景下，各學校校長對于許某承攬工程沒有進行招投標等情況，也只好睜一只眼閉一只眼。

2002年至2009年8年間，許某在沒有營業執照、建筑資質，沒有進行招投標的情況下，竟承攬教育系統的數十個工程，順利拿到了總額達2500萬元左右的工程款。

投桃報李，當許東有事用錢時，賺得盆滿缽滿的許某就慷慨解囊，送給許東近200萬元，感謝局長哥哥對自己的悉心照顧。這種感情遠遠超出了親情，許東也解釋說，“因為他干教育系統的工程沒少賺錢，也得到了我的關照，不然的話，給個三五萬就不錯了”。

可能許東做夢也不會想到，案件偵破的關鍵環節，也就出在“非常安全”的人身上。偵查人員通過查學校撥付給許某的工程款流向，查到了許東在濟南以女兒名字登記的兩處房產，這兩處房產都是許東親自辦的手續，價值300余萬元。

辦案人員在其中一處找到了正在睡午覺的許東。在出示證件后，說了一句：“許局長，你在誠基中心的另一處房產裝修得差不多了吧？”退居二線一年后，認為已經萬事大吉的許東，十幾年堅不可摧的心理防線瞬間崩潰……

案意

承辦此案的檢察官介紹，許東從區教育局一把手位置上，從不敢收受賄賂，到制訂“潛規則”主動索取賄賂而一發不可收，一步步走上犯罪的道路，最根本的原因在于自身的思想根源，沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自然無法過好“權力關”、“金錢關”和“人情關”。不過，許東能夠安然在任十余年，直到退居二線一年后才案發，雖跟他躲避偵查有一定的關系，但更主要的是，在制度和機制上對這位“一把手”的監督不到位，才導致許東逐步墮落為地方教育界的一個大貪。(記者余東明王家梁 訊員邢同寶)