過去這一年，在宏觀經(jīng)濟下行壓力和消費需求放緩等多重因素影響下，中國乳業(yè)乃至全球乳業(yè)都呈現(xiàn)出供給壓力加大、增速放緩的趨勢。在全球乳業(yè)格局中，中國乳業(yè)正在深度融入世界，國際乳業(yè)也在深化中國布局，彼此交融互見，相互影響的廣度、深度也在不斷發(fā)展。從中國乳業(yè)基本面看，一方面中國經(jīng)濟的下行壓力以及消費增速放緩的趨勢還將在一段時間內(nèi)持續(xù)；另一方面受新興城鎮(zhèn)化、放開二孩等政策的影響，乳制品的供給整體保持放量，這些國內(nèi)外的綜合因素導(dǎo)致了國內(nèi)乳業(yè)競爭更為激烈、復(fù)雜的格局。

      8月19—21日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會第二十二次年會暨第十六次乳品技術(shù)精品展示會在廣州舉行。在大會同期舉辦的“國際乳品企業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展論壇”上，來自澳大利亞、法國、新西蘭等乳業(yè)強國的代表以及工信部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)和伊利、光明、蒙牛等企業(yè)代表對中國乳業(yè)未來發(fā)展發(fā)表了各自觀點與思考。

      中國乳業(yè)深度融入世界　國際乳業(yè)深化中國布局

      過去10年，全球乳制品行業(yè)都在經(jīng)歷重大的重組，乳制品價格近來出現(xiàn)下滑。澳大利亞駐華大使安思捷表示，雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但是全球乳制品行業(yè)仍在努力應(yīng)對，以中國為中心的亞洲乳制品行業(yè)快速發(fā)展，包括中國在內(nèi)的亞洲國家都在通過創(chuàng)新方式來應(yīng)對挑戰(zhàn)，包括電子商務(wù)等給行業(yè)帶來新的機會。

      中澳兩國乳制品行業(yè)合作取得了雙贏互惠的成果，其中包括每年的獎學(xué)金培訓(xùn)計劃以及行業(yè)校友聯(lián)誼活動。安思捷表示，中澳兩國簽署自由貿(mào)易協(xié)定為雙方合作增加了積極的元素。不久前，內(nèi)蒙古一家著名的中國企業(yè)成功收購了澳大利亞一家乳制品公司，這樣的合作把中國的巨大市場和澳大利亞先進的乳制品技術(shù)結(jié)合在一起。澳大利亞有著令人稱道的食品安全和質(zhì)量保障體系，澳洲政府會盡量簡化程序，讓澳大利亞乳制品能夠更好、更快捷地送到中國消費者的手中。今后，中澳兩國乳制品行業(yè)將共同投資乳制品研發(fā)，利用兩國貿(mào)易互補關(guān)系，促進兩國乳制品行業(yè)更好合作。

      新西蘭駐華大使麥康年以一口流利的漢語在論壇發(fā)表演講。盡管全球乳業(yè)市場低迷，但他大膽預(yù)測，全球人均乳制品消費未來10年將增長20%。

      新西蘭是中國第一大乳制品進口國，中國也是新西蘭最大的乳制品出口市場，占新西蘭乳制品出口總量的20%。盡管新西蘭乳制品產(chǎn)量僅占世界總產(chǎn)量的2%，但乳制品出口位居世界第一，占跨境貿(mào)易額的30%，新西蘭乳制品年產(chǎn)量的95%以上用于出口，遠銷150多個國家。乳制品出口對新西蘭的重要性不容小覷，占全國商品出口量的30%。

      麥康年介紹，中國在新西蘭牧場和乳制品加工業(yè)的投資日益增加。在政府層面，兩國在食品安全、水質(zhì)研究、動物健康、牧場改良與溫室氣體等方面開展了科技交流。

      “全世界的奶農(nóng)都在經(jīng)歷一個困難時期，由于乳品出口國供應(yīng)過剩，進口國需求減弱，全球乳品價格低迷，國際乳價恢復(fù)還需要一段時間。”麥康年樂觀地表示，雖然市場恢復(fù)為時尚早，但乳制品需求從長期來看還是增長的，全球人均乳制品消費未來10年預(yù)計將增長20%，因此，新西蘭、中國以及全球乳制品行業(yè)對未來要保持積極的態(tài)度。

      法國是中國重要的乳制品貿(mào)易伙伴，這次法國派出龐大的代表團參加乳品技術(shù)精品展示會和年會。法國駐華公使孟森介紹，法國每年生乳產(chǎn)量達到250億升，法國是歐盟第二大乳制品國，也是全球第七大乳制品國。法國有3000多家乳制品企業(yè)，其中5家位居全球25大乳制品集團之列。法國乳清粉占中國市場的18%，是中國第二大乳清粉供應(yīng)國。同時，法國嬰兒奶粉也在中國市場占有非常大的份額。

      孟森驕傲地表示，法國乳制品生產(chǎn)有三大特點，第一是優(yōu)質(zhì)，第二是食品安全，第三是可持續(xù)發(fā)展。法國乳清粉非常純凈，主要來自于奶酪。法國和歐盟監(jiān)管當(dāng)局對乳制品食品安全有非常嚴格的法規(guī)要求，法國乳制品實現(xiàn)了從生產(chǎn)到加工、銷售全鏈條無漏洞的全程監(jiān)管。可持續(xù)發(fā)展的特點體現(xiàn)在法國的飼養(yǎng)模式上，法國的奶牛場基本上都是家族式，員工較少，飼養(yǎng)的奶牛相對較少，平均每個奶牛場奶牛在60頭左右，飼料以農(nóng)場本地生產(chǎn)的牧草為主。可持續(xù)發(fā)展還體現(xiàn)在法國先進的基因育種技術(shù)。另外，法國的質(zhì)量優(yōu)先政策不允許濫用抗生素。

      孟森說，中國是一個乳制品生產(chǎn)大國，同時也是一個乳制品進口大國。中國從法國進口乳清粉已有20多年，兩國長期以來建立起相互信任的合作伙伴關(guān)系。最近中國一家企業(yè)在法國設(shè)立了第一家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)廠，將向中國供應(yīng)嬰幼兒奶粉。

調(diào)結(jié)構(gòu)降成本破困局　強化食品安全風(fēng)險管控

      工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長高延敏指出，近三年國內(nèi)乳制品產(chǎn)量基本維持在2700萬噸左右，增和減變化都在5%以內(nèi)，總體來說市場消費量和需求量變化不大。近來國內(nèi)原料奶價格高于國際市場，乳制品生產(chǎn)成本高于國外企業(yè)，乳企、奶農(nóng)面臨多重壓力。

      如何促進消費需求不斷提高？高延敏希望乳企想一些辦法，首先利用微信等多種媒體宣傳乳業(yè)健康食品。第二要調(diào)整原料結(jié)構(gòu)。減少價格較高、質(zhì)量一般的原奶，同時增加一些具有國際競爭優(yōu)勢、質(zhì)優(yōu)的原奶。“實際上原料奶也有結(jié)構(gòu)問題，看起來好像數(shù)量多，真正品質(zhì)好、尤其有價格優(yōu)勢的還是有缺口。”第三要提高企業(yè)綜合競爭力，降低成本。第四要通過集中飼養(yǎng)、規(guī)模化養(yǎng)殖等降低國內(nèi)原料奶的價格。第五要適當(dāng)減少進口量。第六要增加乳制品品種，比如針對不同的消費群體，增加奶酪等國內(nèi)市場比較缺少的品種。第七要穩(wěn)定提升乳制品品質(zhì)。第八要培養(yǎng)消費者對品牌的認可度、忠誠度。第九希望媒體加大對乳制品正面宣傳的力度，讓消費者更多地了解乳制品在質(zhì)量、管理、裝備等方面的進步。

      乳制品行業(yè)作為食品行業(yè)中監(jiān)管最嚴的行業(yè)，承載著引導(dǎo)食品工業(yè)突破食品安全風(fēng)險的先鋒責(zé)任，引導(dǎo)著食品行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的方向。目前，我國乳制品生產(chǎn)企業(yè)一共有744家，其中規(guī)模以上企業(yè)623家，嬰幼兒配方企業(yè)103家。

      國家食品藥品監(jiān)管總局食品監(jiān)管一司司長張靖介紹，近年來，國家食藥監(jiān)總局一是先后制定了《食品召回管理辦法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉管理辦法》《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)追溯信息技術(shù)規(guī)范》等多個規(guī)章制度，下一步還將制定《食品安全法實施條例》《食品標(biāo)簽標(biāo)識管理辦法》以及相關(guān)的配套文件、規(guī)章制度。二是逐步加大監(jiān)督抽檢力度，2016年上半年，共抽檢乳制品一萬多批次，合格率達到99.71%，創(chuàng)下新高。三是開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，從2014年起，國家食藥監(jiān)總局對所有檢出不合格產(chǎn)品的嬰幼兒配方乳品企業(yè)進行食品安全審計。從今年開始正式確定為體系檢查。2016年國家食藥監(jiān)總局要求用三年時間對所有的乳制品生產(chǎn)企業(yè)進行覆蓋性的體系性檢查，截止到目前已經(jīng)對45家企業(yè)展開了49次體系檢查，相關(guān)省局也對其中29家企業(yè)采取了停產(chǎn)、整改措施。四是堅持公開作為常態(tài)、不公開為例外的原則加大監(jiān)管信息的公開力度，包括監(jiān)督抽檢以及組織信息，體系檢查信息，案件查處信息，發(fā)布消費指示、消費提醒來正確地引導(dǎo)消費。

      張靖提出四項建議，第一要加強企業(yè)管理，嚴格生產(chǎn)規(guī)范。“目前大部分企業(yè)的廠房硬件設(shè)備都很好，有的甚至比國外先進，但是企業(yè)的管理能力、研發(fā)能力等軟實力沒有跟上。要通過對關(guān)鍵點的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)記錄等方式來切實實現(xiàn)全過程的規(guī)范管理和可追溯，切實把責(zé)任落實到每一個崗位、每一名員工。”

      第二要加強食品安全風(fēng)險隱患管控。隨著公眾對食品安全的關(guān)注越來越多，食品貿(mào)易全球化形勢越來越普及，我國乳品行業(yè)在不斷發(fā)展的同時，也越來越受到國際市場的關(guān)注和影響。一些企業(yè)走出去，在國外投資建廠，收購?fù)鈬�企業(yè)，與國外研發(fā)機構(gòu)合作等，但要讓中國乳制品特別是嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品走出去，讓國際認可、成為中國食品安全的代表還有很長的路要走。乳企不僅要關(guān)注食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)項目，還要用國際最先進的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來嚴格要求自己，進一步提高質(zhì)量安全保障能力和風(fēng)險防控意識。根據(jù)國內(nèi)外食品安全信息、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警等情況，企業(yè)要防控生產(chǎn)過程中的風(fēng)險因素，落實防范措施，構(gòu)建安全健康的乳制品產(chǎn)業(yè)。

      第三要認真對待監(jiān)督檢查，乳制品企業(yè)由事后危機處理向事前風(fēng)險防范轉(zhuǎn)變。下一步國家食藥監(jiān)總局將加大監(jiān)督檢查力度。

      第四要做好嬰幼兒配方乳粉配方注冊工作，國家食藥監(jiān)總局頒布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，將于10月1號實施，《辦法》旨在督促企業(yè)科學(xué)研發(fā)設(shè)計配方，提高嬰幼兒配方生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗?zāi)芰Γ�通過限制企業(yè)配方數(shù)量和規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識，減少企業(yè)惡意競爭和亂宣傳、亂標(biāo)注的現(xiàn)象，進一步提高品牌集中度，樹立優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)品牌，讓群眾明白消費，促進我國嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的提升和行業(yè)的健康發(fā)展。

     練好內(nèi)功做好布局營造環(huán)境　中國乳業(yè)突圍要內(nèi)外兼修

      伊利以超過600億元營業(yè)收入躍升全球乳業(yè)八強，創(chuàng)下中國乃至亞洲乳業(yè)最高名次紀錄。面對乳業(yè)發(fā)展的新形勢，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司執(zhí)行總裁張劍秋認為，中國乳業(yè)在經(jīng)濟下行、消費不暢新形勢下的突圍之路應(yīng)該把握練好內(nèi)功、做好布局和營造環(huán)境三項重點工作。

      第一，企業(yè)要扎實打牢奶源，創(chuàng)新和品質(zhì)的基本功。歷次世界經(jīng)濟波動周期都證明，企業(yè)唯有固穩(wěn)強基才能尋找到內(nèi)生動力，為經(jīng)濟復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。中國乳業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展道路上，只有努力抓好奶源建設(shè)，創(chuàng)新研發(fā)和質(zhì)量管理三個方面重點工作，才能增強企業(yè)的市場競爭能力。

      奶源建設(shè)。原奶質(zhì)量是贏得消費信心的基石，乳企要大力推進標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化牧場建設(shè)，不斷提升原奶質(zhì)量管理水平。只有中國的原奶各項指標(biāo)全面提升，比肩甚至超越國際水準(zhǔn)，才能真正從產(chǎn)業(yè)鏈上游，解決消費者期待的一杯高品質(zhì)牛奶的問題。

      創(chuàng)新研發(fā)。面對消費升級，深度洞察消費者需求，研發(fā)和推出更多高附加值、高科技含量的功能性乳制品，是乳業(yè)創(chuàng)新重要課題。以消費者需求為導(dǎo)向的創(chuàng)新，才能創(chuàng)造真正的乳業(yè)藍海，做大乳品消費市場的蛋糕。而要解決這一問題，大數(shù)據(jù)是乳業(yè)創(chuàng)新的重要支撐，互聯(lián)網(wǎng)思維的創(chuàng)新正在主導(dǎo)乳業(yè)未來的發(fā)展。

      質(zhì)量管理。品質(zhì)直接關(guān)系乳業(yè)消費信心，我國乳品企業(yè)質(zhì)量管理管控面臨產(chǎn)業(yè)鏈跨越國境、不同國家利益難以協(xié)同等新問題，因此中國乳業(yè)要做的絕不僅僅是與國際標(biāo)準(zhǔn)的全面接軌，而是在參照國際質(zhì)量管理先進經(jīng)驗的同時，立足國情，聚焦全球最優(yōu)品質(zhì)，建立比肩甚至高于國際水準(zhǔn)的全新質(zhì)量管理體系和模式。

      第二，積極推動“去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板”。

      張劍秋表示，對于融入全球的中國乳業(yè)來說，面對世界乳業(yè)供需矛盾突顯、市場增速放緩等趨勢，一定要做好戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠布局。

      提高標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)的集中度。今年3—6月，全國乳制品產(chǎn)量環(huán)比增幅超過11%，品牌眾多、產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為行業(yè)一個突出問題。這需要國家從政策層面提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，推動產(chǎn)能有效下降，并抑制新增無效產(chǎn)能。國家出臺的奶粉配方注冊制就是一個重要舉措，相信隨著政策的落地，必將有助于推動行業(yè)洗牌，重塑行業(yè)發(fā)展的新格局。

      加大宣傳力度，拉動內(nèi)需，降低庫存，擴大市場。雖然市場消費增速放緩，但實際上中國人均乳制品的消費水平依然較低，年人均消費還會繼續(xù)加大，中國乳品市場還有更加廣闊的市場空間，因此要把握這一市場機遇，研發(fā)并推出能夠開拓市場、引導(dǎo)消費的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過正面宣傳和引導(dǎo)，把潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，用增加消費來去庫存。

      降低產(chǎn)業(yè)鏈融資成本，拓展企業(yè)經(jīng)營發(fā)展空間。金融對乳業(yè)的支撐作用越來越顯著，產(chǎn)業(yè)鏈上下游面臨融資難等問題，幫助產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴有效降低融資成本，是支持乳業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

      找準(zhǔn)差距，補齊短板，實現(xiàn)與國際乳業(yè)的無縫對接。在國際交往與合作中，歐洲、美洲、大洋洲等乳業(yè)發(fā)達板塊都有很多值得國內(nèi)乳業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒之處。其全產(chǎn)業(yè)鏈運營信息化程度較高，有著豐富的跨國消費市場運作經(jīng)驗，中國乳業(yè)需要對這些經(jīng)驗進行認真了解、辨別和吸收。同時立足于中國乳業(yè)的實際情況，在推進國際化過程中，不斷提升創(chuàng)新才能真正增強整個行業(yè)的國際話語權(quán)和競爭力。

第三，共同營造良好和諧的乳業(yè)發(fā)展環(huán)境。

      張劍秋強調(diào)，中國乳業(yè)做大做強，要營造良好的和諧發(fā)展環(huán)境。一方面要強化企業(yè)間的協(xié)同合作，避免惡性競爭，建立多層次、多元化溝通渠道。消費者對中國乳業(yè)建立的信心來之不易，惡性競爭最終傷害的是中國乳業(yè)的成長。行業(yè)不同主體應(yīng)建立多層次、多元化溝通渠道，互學(xué)互鑒，共同推動行業(yè)健康發(fā)展。另一方面要善于從可持續(xù)發(fā)展的高度強化與產(chǎn)業(yè)鏈伙伴合作。在行業(yè)下行壓力加大的特殊時期，乳企更應(yīng)該對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的合作企業(yè)給予資金、技術(shù)以及政策等扶持。行業(yè)繁榮勝于個體輝煌，每家企業(yè)都有責(zé)任，在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時，帶動產(chǎn)業(yè)鏈伙伴互利共贏。